제251회 임시회

제2차 본회의

2023. 5. 15.

장항선 폐선철로 전 구간 활용계획에 대한 제언

제251회 임시회 5분 발언

자치행정위원회

이정근 의원

존경하는 보령시민 여러분 안녕하십니까?

상식과 합리를 추구하는 이정근 의원입니다.

5분 발언의 기회를 주신 박상모 의장님을 비롯한

동료의원 여러분과 김동일 시장님을 비롯한

공직자 여러분께 감사드립니다.

저는 오늘 장항선 폐선철로 관리와 활용을 위한 보령시의 명확한 방향타 설정을 촉구하기 위해 이 자리에 섰습니다.

1932년 개통한 장항선은 2026년이 되면 전 구간 복선전철 시대가 열립니다. 무려 94년 만에 면모를 일신하게 됩니다.

그러면서 장항선이 걸친 자치단체마다 폐선철로 활용계획 마련에 심혈을 기울이고 있는 상황입니다.

장항선 보령 구간 폐선철로가 발생한 것은 15년 전입니다.

2007년 12월 21일 구도심에 있던 대천역이

현 내항동 역사로 이전하면서

시내를 관통하던 폐선 철로가 발생했습니다.

보령 구간 폐철도 유휴부지는 총 598필지,

46만 1,773킬로 평방미터로

이중 미활용 부지는 413필지입니다.

그동안 우리 시에서 추진한 폐선 철로 활용사업은

2014년 구시에서 장항선 철교까지

도시과에서 추진한 도시재생사업,

2019년 문화의전당에서 대천농협까지

안전총괄과가 실시한 우수저류시설사업,

2020년 수도과가 실시한 명천동 빗물배수로설치공사와

궁촌동과 에스케이아파트까지 공원 및 주차장 조성사업,

2021년 대천교회에서 남포역까지 도로과가 추진한

농어촌도로 시설공사였습니다.

이러한 사업은 폐선철로 관리활용을 위한

종합대책을 수립하지 않은 상태에서

단위사업별로 쪼개져 추진됐습니다.

그러면서 구도심 활성화 등의 정책과 연계한 사업을 추진하는데 폐선 철로를 더 이상 활용할 수 없는 제약성을 떠안게 됐습니다.

시민들의 의견을 반영한 종합적인 계획을 세우지 않은 채 관할부서가 다르고, 사업내용 또한 전혀 다른 사업이 추진된 탓입니다.

현재 남포 간치 간 폐선 철로를 중심으로

각 실과에서 철도공단과 장항선 폐철도 사용 허가 및 매입 관련 협의를 여러 건 추진 중입니다.

기후대응 도시 숲 조성사업, 웅천 농촌중심지 활성화사업, 드론연습장 조성사업 등 다수의 사업을 추진하고 있습니다.

하지만 이러한 사업이 2021년 12월 마무리된

장항선 폐선 철로 활용 기본구상 용역결과를 토대로

출발하는 사업인지, 또 보령시가 추구하고자 하는

폐선 철로 활용정책 방향인지 의문입니다.

15년 전과 같이 부서별 사업을 위한 사업으로

추진되지 않을까 크게 우려됩니다.

이에 저는 다음과 같이 제안하고자 합니다.

첫째, 도심권을 관통하는 폐선 철로의 경우

시민 삶의 질 향상에 도움 될 수 있도록 하는

사업계획을 마련해주길 바랍니다.

도심지역 폐선 철로를 철거하여

도심 소통을 자유롭게 하는 한편,

공원을 비롯한 각종 도시 기반을

더욱 확충할 수 있도록 해야 할 것입니다.

둘째, 현재 폐선 철로 활용에 나선 부서별 사업들이

장항선 폐선 철로 활용 기본구상 용역의 방향성과

부합하는지 조율과 점검이 필요합니다.

장항선 폐선 철로 활용 기본구상 용역에서 제시한

산림녹지경관, 해안경관, 역사문화경관, 수변경관,

농산어촌경관 조성 방향과 연결될 수 있어야 할 것입니다.

셋째, 보령시 관광정책의 시너지효과를 높일 수 있는 폐선 철로 활용계획 마련이 필요합니다.

우리 시는 관광객 2,000만명이 찾는 지역입니다.

관광은 보령시의 핵심 정책입니다.

이에 모든 폐선철로 활용계획 방향은

시민에게는 삶의 질을 높이고,

경제적으로는 관광시너지 효과를 배가시킬 수 있는

방향타가 설정되어야 할 것입니다.

컨트롤타워 역할을 할 수 있는 부서 지정도 필요합니다.

보령시에는 아직도 개발되지 않은

장항선 폐선 철로가 있습니다.

북부지역은 문화의 전당에서부터 주포역까지,

남부지역은 남포역에서 웅천을 거쳐 주산역까지 이릅니다.

전 구간의 폐선 철로는 시민과 관광객들이

충분히 동감하는 휴식공간 조성과

관광자원 활용이 필수적입니다.

폐선 철로 활용과 관련한 모든 계획과 사업이

종합적인 연동이 가능하도록

정책 방향을 명확하게 설정해 주길 바라면서

5분 발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.