회의록을 불러오는 중입니다.

제1회 대천시의회(임시회)

본회의회의록

제2호

대천시의회


일 시 : 1991년 4월 16일(화) 14시00분


  1.    의사일정(제2차 본회의)
  2. 1. 제1회대천시의회(임시회)회기결정의건
  3. 2. 시정에관한보고

  1.    부의된 안건
  2. 1. 제1회대천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
  3. 2. 시정에관한보고

(14시00분 개의)

○의장 전만수  성원이 되었으므로 제1회 대천시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  오늘 우리 대천의회가 개원 2일째를 맞는 날입니다.
  어제 1차 본회의와 개회식에서 보여주신 여러 의원님들의 앞으로 의회 운영에 대한 열의와 각오는 대단한 것이었습니다. 모쪼록, 여러분들의 각오가 의회운영을 위한 디딤돌이 되어 달라는 부탁으로 말씀드리는 바입니다. 먼저, 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사계장 배두성  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  4월 15일 대천시장으로부터 의회에 출석하여 시정에 관하여 보고를 하겠다는 통지가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제1회대천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의) 

(14시02분)

○의장 전만수  그러면 의사일정 제1항 제1회 대천시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
  의원 여러분께서 본 의원에게 우리 시의회의 운영 책임이 있는 의장직을 맡겨 주셨으므로 방금 상정한 회기 결정에 대하여 제안을 하고자 합니다.
  대천시의회 회의규칙 제12조 1항의 규정에 의하여 회의즉시 의결로 되어 있습니다.
  어제의 제1차 본회의는 개회식을 행하기 위하여 원구성을 위한 회의였으므로 오늘 제2차 본회의에서는 우선적으로 회기를 결정해 주셔야 하겠습니다.
  이번 회기는 지방의회총선 후 최초의 집회인 점을 감안해 볼 때 개원의회의 성격을 갖는 것이 되므로 본인이 미리 개원의회로써 손색이 없도록 의사일정을 다루기 위해서 4월 15일부터 16일까지 2일간을 회기로 결정하고자 합니다.
  의원 여러분의 이의가 없으십니까?
      (「없습니다」하는 이 있음)
  그러면 회기는 2일간으로 가결된 것을 선포합니다.

2. 시정에관한보고 

(14시05분)

○의장 전만수  의사일정 제2항 시정에 관한 보고를 상정합니다.
  4월 15일 시장으로부터 의회에 출석하여 시정에 관하여 보고를 하고 간부 공무원의 인사소개를 하겠다는 통지가 있어 오늘 시정에 관한 보고를 듣게 되었습니다.
  그러면 시장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○대천시장 조철연  존경하옵는 의장님, 그리고 어제 저희들은 역사적인 지방 기초단체 대천시의회 개원식을 갖은바 있습니다.
  2차 본회의에서 그동안 저희가 1년 동안 계획하고 있는 시정 전반에 걸친 보고를 드리고자 앙청드린 바 있는데 이와 같이 청하여 주셔서 대단히 감사합니다.
  보고에 앞서서 여러 의원님들을 도와드리고 시정을 같이 끌어나가는 간부직 공무원을 의원님들께 소개 드리겠습니다.
  백병윤 부시장을 소개합니다.
  윤병배 총무과장, 김우규 문화공보실장, 임병철 새마을과장, 김동진 세무과장, 신광철 회계과장, 이병철 사회과장, 장종선 산업과장, 윤태홍 건설과장, 안진호 도시과장, 황중호 수도과장, 조한승 도시개발사업소장.
  다음은 저의 대천시 6개 행정 동이 있습니다.
  이제 동장님을 소개해 드리겠습니다.
  허재욱 원동 동장님, 백병기 대관동 동장님, 이문녕 대신동 동장님, 황규창 흥덕동 동장님, 박해신 옥대동 동장님, 김영철 현포동 동장님.
  그리고 현재 저의 15개 실과 중에서 기획감사실장과 외청인 보건소 소장이 현재 결원상태이기 때문에 이 기회에 소개 못하는 것을 보고 드립니다.
  그러면은 91년도 시정보고는 원래 기획감사실장이 보고 드려야 되겠습니다만 현재 결원이기 때문에 차순위인 총무과장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
○총무과장 윤병배  평소 존경하는 의원님, 제가 이 귀한 자리에서 보고를 드리게 된 것을 한편으론 영광스럽고, 한편으로는 걱정이 됩니다. 다소 틀리더라도 의원님들께서 너그러이 이해해 주시기 바랍니다.
  보고는 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다.
  보고 순서는 일반현황과 91년도 예산규모, ‘91. 중요사업계획, 1/4분기까지 사업 추진사항, 현안 사업 순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 일반현황이 되겠습니다.
  시세입니다. 면적은 경지, 임야 기타 등에서 46.19㎢, 도의 0.55%가 됩니다.
  가구에 있어서는 남자, 여자 모두 56,097명으로써 도의 2.7%가 됩니다.
  행정조직은 구성이 6동, 69통으로써 228반입니다.
  기구는 2실, 11과, 2사무소로써 공무원수는 본청과 사무소, 동 모두 375명입니다.
  다음은 6페이지 지역 특성입니다.
  지역 특성은 제가 말씀을 안 드려도 여러 의원님들께서 너무나 잘 알고 계시겠지만은 지형은 동북은 산으로 형성하였고 서남은 구릉으로 되어 있습니다. 또 기후는 해안성 기후입니다.
  또, 행정하는데 구조적 취약성에 보고를 드리겠습니다.
  전체 면적 46.19㎢입니다. 행정구역이 협소합니다.
  또 시가지 구역도 대단히 협소합니다.
  전체 시역의 10.1% 밖에 되지 않기 때문입니다.
  또, 5개 시장 중심으로 되어 있어 도시 기능도 열악한 실정입니다. 또 산업구조에서 광산 농수산 중심으로 되어 있으나, 현재는 광산이 사양으로 어려운 가운데 있습니다.
  또, 전국 서해안 중심지로 되어 있기 때문에 개발가능성은 다른 곳에 비해서 상당히 좋습니다. 서해안 교통 중심지로써 교통이 편리합니다.
  그래서 국도가 21호, 36호, 46호가 통과 내지는 기점이 되기도 합니다.
  또, 철도는 장항선이 통과하고 있습니다.
  해안은 대천항이 있어서 육로와 해운이 비교적 아주 좋은 지점이 되게 됩니다.
  또 부존자원이 풍부한 지역입니다.
  해수욕장이라든지, 해안관광자원으로 또 환경오염이 없는 자원이기 때문에 상당히 좋습니다.
  주민의식은 적극적이고도 진취적 기질 때문에 한편으론 온순하지만 강한 기질이 있습니다.
  그러므로, 적극적인 개발로 서해안중심도시 역할과 잠재력이 풍부한 특성을 갖고 있는 지역이기도 합니다.
  다음은 지역개발 전략이 되겠습니다.
  그림에서 보는 바와 같이 개발 전략은 의욕적으로 개발구상을 갖고 현재 계획 내지는 추진 중에 있습니다.
  기본 전략은 도시중심권을 남북축에서 동서축으로 바꾸었고 생활공간은 중앙 밀집을 분산 확대로 계획했습니다.
  주민소득은 상업, 광산업 중심의 단순산업에서 복합산업으로 즉, 산과 바다 해수욕장을 연계 개발해서 관광소득화에 중점을 두었습니다.
  또, 도시기능은 복합적 기능에서 지역별 기능으로 하여 거대한 꿈을 안고 전략을 세워 추진하기 때문에 타지역에서 부러워한 지역이기도 합니다.
  서해안 중심도시로 가꾸기 위해서 여러 의원님들의 적극적인 협조를 바랍니다.
  다음은 8페이지 개발의 축이 되겠습니다.
  국도 36호를 중심으로 동에서 서로 축을 두었습니다.
  개발지역은 4대 권역으로 나누어서 도시 생활권은 기존시가지 상업공간과 동대 신시가지 상업 주거공간 그리고, 궁촌, 내항 전원 주거공간, 창동 교육문화 공간으로 하고 복합휴양권은 남곡동의 관광 농업 공간과 요암동에 관광 농공 공간, 흑포의 산간 휴양공간으로 권역을 정했습니다.
  또, 해안관광권은 신흑 해수욕장 공간과 대천항 해운관광 공간 그리고, 배후 공단권은 보령의 은포와 송학 도시형 공단, 그리고 관창 신대리 기계공단으로 정하였습니다.
  개발재원은 기반시설 즉, 공영사업으로 정하고 관광시설은 민자유치로 개발 원칙을 마련하였습니다. 그러기 때문에 사계절 종합 관광지 조성으로 국제관광 산업도시 육성에 힘을 기울이겠습니다.
  다음은 시정 5년간의 발전 상황입니다.
  예산은 80년도 시 승격당시 65억6천6백만원에서 90년말은 5백62억5천3백만원입니다.
  결과적으로 757%가 신장되었습니다. 인구에 있어서는 53,601명에서 56,097명으로써 4.6%가 신장되었습니다. 가구에 있어서도 10,031호에서, 13,092호로써 4.28%가 신장되었습니다. 주택에 있어서도 당초 72.6%에서, 80.6%로 8%가 신장되었습니다.
  급수 인구도 35,730에서 42,872명으로 76.4%가 증가되었습니다.
  또, 도로에 있어서는 포장율이 83%에서 91.2%로 8.2%가 증가되었고, 차량도 1,273대에서 3,625대로 184.8%가 증가되었습니다.
  결과적으로 읍에서 승격된 후 많은 변화가 왔다고 볼 수가 있겠습니다.
  다음은 예산규모입니다. 91년도 예산규모는 당초 예산에서 일반회계 182억5천3백만원 특별회계 180억8천9백만원, 총 363억4천2백만원으로 제1회 추경결과 일반회계가 2백17억8천8백만원, 특별회계가 2백7십6억4천백만원으로써, 모두 494억2천9백만원입니다.
  일반회계의 세입을 말씀드리면 자체 수입이 52.1%의 113억4천만원, 의존 수입이 47.4% 104억4천만원, 그리고 보조금이 21.4%의 40억6천7백만원, 그리고 지방세가 19.7%의 42억8천400만원, 세외수입이 32%인 70억5천6백만원, 교부세가 26.5%의 57억8천백만원이 되겠습니다.
  세출면에 있어서는, 지역개발비가 35.5%의 76억8천2백만원이고, 다음에 사회복지비가 17.1%의 37억2천4백만원입니다.
  또 문화체육비가 11.5%의 25억2백만원이고 민방위비가 6.1%의 13억4천백만원입니다.
  일반 행정비가 23%인 50억4천만원이고 산업경제비가 2.7%인 5억9천백만원이 되겠습니다.
  특별회계는 상수도를 비롯하여 9개 특별회계가 있습니다.
  모두 270억4천백만원입니다. 그 중 가장 많은 것이 48.9%인 해수욕장 개발사업이고 다음으로는 동대구획 정리가 26.5%입니다.
  다음은 14페이지 예산 운영의 방향입니다.
  새질서 새생활 실천의 착실한 뒷받침을 하기 위해서 104억6백만원, 그리고 지방자치에 대비한 행정조직 강화가 90억4천3백만원, 그리고 농어촌 복지증진 사업의 지속 추진에 45억천만원, 주민약속사업 및 소규모숙원사업으로 68억5천9백만원, 저소득주민 생활보호와 지원대책으로 26억7천7백만원, 지역균형개발활력화 사업으로 252억9천4백만원입니다.
  이는 크고 밝은 것보다는 작고 어두운 곳을 먼저 해결하고 사업의 명분보다는 주민의 실질적 혜택위주로 사업을 펴고 고장에 대한 긍지와 보람을 심어줄 수 있도록 하는 예산의 운영 방향을 잡았습니다.
  다음은 91년도 주요업무 계획입니다.
  시정 방침입니다.
  지역안정 정착과 민주행정구현, 그리고 관광개발 촉진으로 시정방침을 정하고 이를 뒷받침하기 위해서 시정 방향은 지방자치의 조기정착과 시민생활의 질적 향상, 관광 이용시설의 확충으로 시정방향에 역점을 두어 모든 업무를 이에 연결해서 추진하고 있습니다.
  중점과제는 새질서 새생활 실천의 지속적인 생활화와 지방자치 기반의 내실화, 주민복지행정의 확대추진, 쾌적한 관광도시건설사업 추진 등으로 국가가 당면한 사항을 추진하면서 지방적 구도인 미래를 향해서 중점적으로 추진하고 있습니다.
  다음은 19페이지입니다.
  새질서 새생활 지속 생활화입니다.
  먼저, 시민 생활향상 안정을 꾀하기 위해서 건전한 사회분위기 조성, 지역화합 역량을 발휘해서 공동체의식 함양으로 제2의 국민운동으로 승화하는데 그 목적을 두고 추진합니다.
  먼저, 건전생활 기풍 확산이 되겠습니다.
  결의대회라든지 캠페인, 간담회 등으로 건전소비 생활붐을 조성하고 시민도리 찾기운동도 지속적으로 전개하기 위해서 전 시민의 교육을 실시하고 홍보도 강화할 계획입니다.
  또 에너지 절약 시책에 적극 참여하여 한집 한 등 끄기를 권장하겠습니다.
  예로 사례를 말씀드린다면 불법 무질서 퇴폐를 묵인하지 않는 용기를 심어주고 무절제와 과소비, 사치 등을 적극적으로 상호 계도하는데 힘을 기울이고 불결환경, 불우이웃을 앞서서 정화하고 지원하는데 노력하겠습니다.
  두 번째 주민화합 새 장 마련입니다.
  모교관심갖기 운동 등을 지속적으로 추진하겠습니다.
  저희 관내 15개교가 있습니다. 시민친선 동호인 행사추진도 축구, 배구, 씨름 등 연 6회를 실시할 계획입니다.
  또, 시민 한마당 잔치도 올 10월달에 실시, 축제의 장이 되도록 하겠습니다.
  다음은 20페이지 민생치안 총력지원이 되겠습니다.
  범죄와 폭력 소탕에 대한 민간참여 및 지원 활동을 강화하고 지역방위 협의회 등 각종 위원회 개최를 정례화 해서 유관기관 합동으로 비상총력 대응체제 구축을 하겠습니다.
  범인성 유해환경 일소입니다.
  학교주변 유해업소 중심으로 책임 담당제를 실시하고 업소별로 효율적인 차등관리하기 위해서 지도업소 중심으로 집중추적을 하여 유해업소 관리에 최선을 다 하겠습니다.
  다음은 교통거리질서 정착이 되겠습니다.
  주타공단 확보의 다각적 모색을 위하여 하상 주차장 18,000평을 시설, 주차난이 다소 해소가 됩니다. 또, 노상적치물 및 주정차 위반의 지속적 단속을 하겠습니다.
  아울러서 운전종사자와 노변상인에 대한 계도도 병행해서 추진을 게을리 하지 않겠습니다.
  다음은 도시생활 환경정화입니다.
  공해배출업소 교육 및 단속강화에 있어서는 책임자를 지정, 관리하겠고 또, 생활쓰레기를 효율적으로 처리하기 위하여 7천만원을 들여서 장비를 확충하고 변두리지역 적환장도 확충을 하겠습니다.
  다음은 지방자치 기반의 내실화입니다.
  신뢰받는 봉사 행정입니다.
  진실 되고 정직한 업무자세로 행정신뢰제고와 봉사행정의 습관화로 화합과 상호 신뢰구현 하는데 그 목표를 두고, 시정참여 기회를 확대하여 각종 위원회운영 활성화를 위한 시정보고회라든지, 간담회, 사업설명회 등을 실시하고, 생활조직의 활동을 적극 지원하여 국, 도, 시정시책을 자율적으로 실천하도록 유도하겠습니다. 또, 전입세대를 초청 시정소개를 하여 자긍심을 갖도록 노력하겠습니다.
  다음, 민의행정의 수행은 시민과의 폭 넓은 대화를 위하여 시장실을 개방하고 현장대화도 확대 실시하겠습니다.
  또, 여론모니터의 활성화로 폭 넓은 여론을 수렴하여 시정에 반영하겠습니다.
  다음, 각종사업계획에 주민의견을 반영하여 주민반발을 해소하고 민원 사전예방에 노력하겠습니다.
  다음은 시민불편 사항 해소입니다.
  시정 기동순찰반을 운영하여 시청 계장급 이상 4인 1조로 연중활동 불편한 곳을 해소하는데 노력을 하겠습니다.
  또, 자동차 등록관련 업무도 그동안 홍성군에서 처리하던 것을 5월부터는 대천시에서 취급하도록 되었습니다. 다소 민원이 해결된다고 볼 수가 있습니다.
  다음은 22페이지 조직 역량의 제고입니다.
  조직기능 활성활로 행정환경 변화에 능동적으로 대처하고, 신속하고 능률적인 행정서비스 제공으로 성실한 봉사, 대민 공직신뢰 구축에 힘을 쓰겠습니다.
  공직 내부결속 강화입니다.
  일하는 자가 우대 받는 풍토를 조성하기 위하여 자기 책임을 완수케 하고, 인사행정의 공개로 조직원의 공감대를 형성하고, 공무원의 사기를 진작시켜 능률과 효율을 제고시키겠습니다. 다음에 공정한 인사 관리에 있어서는 합리적 인사 관리하는데 최선을 다 하겠습니다.
  다음은 공직기강 확립이 되겠습니다.
  자율 공직기강 풍토 조성을 유도하기 위하여 정신교육을 월 1회 이상 실시하겠습니다.
  또, 공직윤리 실천 및 토론회를 연 2회 실시하겠습니다.
  또한, 비능률, 무사안일근무자세 척결에 있어서는 연중 수시 단속 점검해서 근무자세 정립하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
  선진행정 연수입니다.
  연수대상은 분야별 선진지역을 선정 실시하고 계획인원은 약 50명 정도 하겠습니다.
  이들로 하여금 선진지에 가서 보고 좋은 점을 발굴하여 확산하는데 노력하겠습니다.
  다음은 23페이지 지방자치 기반의 정착입니다.
  확고한 자치의식 계발과 능동적 시민참여로 지방자치의 조기정착에 노력을 하고 자치역량의 배양으로 시행착오를 예방, 완벽한 주민자치를 실현하는데 최선의 목표를 두고 선진시민상정립에 있어서는 건전한 선거풍토의 조성으로 올바른 주권의식을 정립하도록 하고 이를 위하여 주인의식을 고취하면서 시민의 개인 자기몫찾기, 소극적 자세 탈피와 적극적 참여로 불법 부정행위 자율감시자세 갖기와 애향심에 입각한 주권행사 등 모두가 한마음으로 시민상 정립하는데 노력하겠습니다.
  의회운영의 완벽한 준비가 되겠습니다.
  자치관련 법규정비로 조례 35건, 규칙 16건을 정비하였고 운영예산의 확보에 있어서는 283백만원이 되겠습니다.
  사무실과 집기확보는 153평 63점입니다만은 보시는 바와 같이 타군에 비해서 상당히 회의실이 협소합니다.
  의원 모두께서 이해해 주시기 바랍니다.
  다음은 자치행정 수행역량 배양이 되겠습니다.
  자치관계 법규를 숙지하고 조직원 교육도 강화하기 위해서 직무능력 향상을 위한 법규 연찬회를 2회 정도 실시하겠습니다.
  다음은 24페이지입니다.
  자주재원 조달능력 제고입니다.
  시민의 다양한 개발 욕구에 부응해서 자체 재원 확대가 필요한 실정입니다.
  첫째로, 공정한 세정운영입니다.
  법인 세무조사와 중과대상 재산조사 그리고 지적전산운영 등에서 탈루세원을 발굴하고 공정한 세정을 운영하는데 최선을 다 하겠습니다.
  자주재원 확보입니다.
  내고장 담배 300만갑을 제작, 특색 있게 표시를 해서 판매토록 하고 내고장 차적옮기기도 적극적으로 추진하겠습니다.
  토지등급의 현실화와 건축물 일제조사, 그리고 체납세금 없는 마을 육성 파급하는데 노력하겠습니다.
  자체 수입원 발굴입니다.
  총 6건에 6억 수입 예상입니다.
  내용은, 오천, 궁재지구 택지조성 공사를 경영수익으로 하고 자동차 주차료를 징수하고 하수도 사용료를 징수하고 해수욕장 입장료를 징수하고 또, 대천항 사용료를 징수하고 개발 이익금을 3,300㎡ 이상 개발 토지에서 환수하여 자체 수입을 조달하겠습니다.
  또, 공명선거 풍토조성입니다.
  탈법적 선거운동 감시고발 등 범 국민운동으로 전개하여 부정 타락 방지하는데 노력을 하고 주권을 올바르게 행사하는 선거분위기 조성을 하기 위하여 참 민주주의 바탕 마련에 목표를 두겠습니다.
  다음은 공명선거 참여 분위기 조성입니다.
  각종 위원회 자율결의를 유도하고 시민교육, 영농교육 시 계도를 하고 반회보 등 각종 홍보물을 유인 배부하겠습니다.
  민간단체 공정선거 감시원 운영입니다.
  새마을조직과 부녀단체 각종 사회 단체를 통해서 자율적으로 참여하도록 유도하겠습니다.
  또, 의용 소방대와 자율 방범대 참여를 유도하겠습니다.
  불법선거 운동 대처입니다.
  현수막 등 위법과 편법행위를 단속하고, 지정 홍보판을 지정하여 선관위와 협조체제를 구축하겠습니다.
  또한, 선거 분위기에 편승하여 불법이라든지 무질서에 적극적으로 대처해 나가겠습니다.
  다음은 27페이지 주민복지 행정의 확대 추진입니다.
  저소득 계층 지원 확대입니다.
  저소득층 종합보호는 거택보호, 시설보호, 직업훈련, 학자금지원, 생업자금융자 등에 총 7억7천2백24만5천원이 지원됩니다.
  또, 장애인 보호 및 자립의욕 고취에 있어서는 중복 장애인 생계비 지급, 장애인 의료비 지급, 그리고 장애인 등록지원 등에 9백만원이 지원됩니다.
  다음, 도시 저소득 주민복지 후원제 운영입니다.
  후원회를 4개회에 48명으로 구성하고 결연마을을 4개 마을 하고 취업알선 및 자매결연 등 총 1,099세대 4,679명이 참가자입니다.
  다음은 경로사상 고취가 되겠습니다.
  경로 승차권을 2,600명에게 지급하는 등 노인에게 관심을 갖고 경로사상 고취도 힘을 쓰겠습니다.
  불우아동 건전 육성이 되겠습니다.
  아동 복지시설 운영과 소년소녀 가장 세대 보호 그리고, 소년소녀 간담회 및 선진지 견학, 퇴소아동 자립 정착금 지급 그리고, 시설아동이 모범 가정생활을 실습하도록 하겠습니다.
  불우아동 자활 자립능력 배양이 되겠습니다.
  취미교실 운영 100명, 장학기금 조성 및 특기발표 대회를 통하여 자립능력을 배양할 수 있도록 힘을 쓰겠습니다.
  다음은 모자가정 보호사업입니다.
  모자가구주의 기술교육에 2백7만4천원, 월동비 지원도 17세대에 대해서 하겠습니다.
  복지행정도 다른 업무와 같이 관심을 갖고 추진하겠습니다.
  다음은 시민보건 향상이 되겠습니다.
  예방 보건활동의 강화입니다.
  상설 진료실 운영하여 일반진료, 적성검사를 하고 또, 시설아동 건강진료에 있어서도 질병예방이라든지 발병자 조기 치료에도 노력을 하겠습니다.
  인구억제 및 모자보건과 예방접종, 그리고 방역소독도 실시를 하겠습니다. 만성전염병 관리와 보균검사를 4종 15,000명 대상으로 실시를 하겠습니다.
  불량 부정식품 단속입니다.
  식품제조업소점검과 식품수거 검사는 26개소가 되고 그리고, 식품판매업소 점검은 57개소로써 단속은 계속적으로 추진하겠습니다.
  급수시설 안전 관리에 있어서는
  간이 급수시설 개보수 9개소에 800만원을 투입하고 상수도 개인 급수 공사와 맑은 물 공급시설을 역점적으로 추진하기 위하여 현재, 남포면 창동리에 정수장을 확장해서 앞으로 물을 공급하도록 추진하겠습니다.
  다음 위생업소 관리가 되겠습니다.
  해수욕장 특별위생 교육을 2회 실시를 하고 위생업소 위생검사도 정기검사와 임시검사 895개소를 대상으로 실시를 하겠습니다.
  다음 30페이지가 됩니다.
  공중환경보전 및 홍보강화에 있어 대기보전입니다.
  대기오염 배출 업소 12개소와, 자동차 매연단속을 하고 또, 수질보전은 폐수 배출업소가 20개소 또, 축산폐수 단속대상이 24개소입니다. 또, 소음 진동관리도 16개소를 대상으로 실시하겠습니다. 또, 환경보전 홍보강화도 기업체장과 배출시설 관리교육을 수시로 시켜서 사전에 방지하고 홍보물을 제작해서 널리 홍보하겠습니다.
  다음은 쓰레기 처리 대책이 되겠습니다.
  장비확충에 있어서는 3종 7천만원을 투입해서 쓰레기 매립장을 관리하고 복토라든지 진입로 사리부설, 소독약품 구입 등 관리 철저를 기하겠습니다.
  또, 쓰레기 분리수거에 있어서는 재생가능과 재생불능 쓰레기를 구분해서 실시하도록 주민에게 계도를 하겠습니다.
  다음은 연탄공장 이전이 되겠습니다.
  이전 대상은 3개소가 되겠습니다.
  동보연탄과 대보연탄, 대원연탄 등 도심에 산재된 연탄공장을 도시 밖으로 집단화하겠습니다.
  그리해서 주민 숙원사업을 해결하는데 노력하겠습니다.
  다음은 31페이지 사회복지 시설 지원입니다.
  종합 사회복지 회관 증축입니다.
  대지 512평에 연건평 693평입니다.
  사업비가 8억2백만원으로써 금년도 준공 예정입니다.
  경로시설 지원입니다.
  경로당 신축 1개소 30평과 경로당시설 5개소, 그리고 경로당 운영비지원도 아울러 하겠습니다.
  다음은 어린이 놀이 시설 관리입니다.
  놀이 시설물 5개소를 일제히 보수하고, 어린이 놀이터 정기점검을 12회에 걸쳐서 실시를 하겠습니다.
  또, 탁아시설 운영지원은 8천5백만원 지원이 됩니다.
  또, 청소년 시설 지원에 있어서는 청소년 희망의 집을 운영하고 청소년 야영장 시설 설비와 청소년 야간 공부방 운영도 아울러서 실시를 하겠습니다.
  유아시설은 신흑동 애육원에 2,900만원을 지원합니다.
  다음 32페이지 생활체육 기반조성이 되겠습니다.
  체육시설의 확충입니다. 시민체육관 마무리입니다.
  연건평 1,771평, 좌석이 1,040석 규모입니다.
  금년도 6월달에 완공이 됩니다.
  다음은 공설운동장 설치가 되겠습니다.
  부지 확정이 73,573㎡로써 보령군 남포면 창동리에 위치해 있습니다만, 군 소유지 땅이 됩니다. 보령군과 같이 공동으로 설치하는 것입니다. 사업비는 30억이 투자됩니다.
  다음은 시민 체육공원 관리와 청소년 야영장 시설도 하겠습니다.
  체육단체 활동 지원입니다.
  체육 진흥기금 조성을 1억원 목표로 현재 추진 중에 있고, 시청 요트부도 1팀 5명으로 88년부터 육성이 되어 그간 여러 차례 상을 받은 바 있습니다.
  또한, 부녀생활 체육 권장도 에어로빅을 대천 국민학교에서 매일 오전 6시부터 7시까지 하고 있습니다.
  체육행사입니다.
  시민체육대회를 10월 중에 실시를 하고 제2회 임해 시군 축구대회를 7월 1일 해수욕장개장과 아울러서 실시를 하겠습니다.
  또, 체육가맹단체장과 동호인 모임도 수시로 개최해서 체육에 대한 관심도 심어주겠습니다.
  직장 체육대회도 계속 실시를 하겠습니다.
  다음 33페이지 새문화 창조활동 진흥기회 확대입니다.
  지방문화 행사 개최입니다.
  해수욕장 용옥제와 풍어제를 7월 1일 해수욕장 개장과 동시에 실시하고, 문화예술강좌도 강사를 초빙해서 연 2회 실시할 계획입니다. 또, 문예작품 전시회와 주부 백일장도 연 2회 문화원에서 실시하겠습니다.
  문예 동호인 행사 지원도 하겠습니다.
  민속문화 발굴 육성입니다.
  전통 민속 시범학교를 육성으로 대천 국민학교가 되겠습니다.
  전통 민속놀이 발굴은 동대동 사물놀이를 육성하겠습니다.
  한내 돌다리 복원입니다. 그동안 대천천 철교 위에 옛날부터 돌다리가 있었습니다.
  그 돌을 수거해서 시청에 보관되어 있습니다. 이것을 다시 복원해서 옛멋을 되찾도록 하겠습니다.
  다음 문화시설 지원 및 활동입니다.
  문화공간 확충과 종합사회 복지회관 건축을 하겠습니다.
  시립 합창단 육성입니다.
  관리운영에 있어서 남자, 여자 54명으로 구성이 되어 음악회도 수시로 개최하고 내고장 노래모으기도 한몫하도록 노력하겠습니다.
  다음은 34페이지 시민 소득원 개발입니다.
  요암 농공단지 조성으로 위치는 대천시 요암동입니다.
  부지 31,078평에 사업비 37억9천8백만원입니다.
  91년도에 시행을 해서 현재, 대지매입은 완료가 됐고 기반조성 공사를 착수하여 기반조성 공사가 마무리되면 9개 업체에 입주 분양을 하겠습니다.
  다음은 해수욕장 운영입니다.
  적극적인 홍보활동을 전개하고 관광객 이용시설을 정비하며 친절한 안내와 봉사활동으로 운영의 묘를 살려서 최고의 피서지를 제공하는데 힘을 쓰겠습니다.
  다음은 산림자원 조성입니다.
  조림과 산불예방 활동을 강화하고 그리고, 늘 푸른 공원을 가꾸는데 최선을 다 하겠습니다.
  다음은 수입개방 대체작목 개발이 되겠습니다.
  먼저, 4H에 과제를 부여하고 고소득 예상 작목을 시범 재배토록 해서 이 재배가 잘 되면 전 시 지역으로 확산 재배하도록 하겠습니다.
  그 종목은 토종닭이라든지, 풋콩재배, 방울토마토 그리고, 단배추, 무공해 산채재배 시범포라든지 수출 전략작물 시범포가 되겠습니다.
  다음은 생산품목의 고소득화 유도입니다.
  식량 증산입니다.
  기계화 영농단 지원, 종합농토 배양, 그리고 병충해 방제와 농한기 영농교육을 통하여 U.R에 대비, 중점교육을 실시를 하고 또, 농업용수 개발을 위한 관정 9개소를 개발 미곡 4만1천석과 기타 350석 등을 생산해서 농가 소득증대에도 힘을 쓰겠습니다.
  다음 축산진흥이 되겠습니다.
  답리작 사료작물 재배 및 볏짚 암모니아 처리와 가축방역도 노력하겠습니다.
  수자원 개발이 되겠습니다.
  김양식 지도와 인공어초 사후관리도 힘을 써 어업소득 증대에 관심을 갖고 추진을 하겠습니다.
  다음은 관광 소득원의 지속적 개발이 되겠습니다.
  무공해 청정 농산물 생산입니다.
  대천시 신흑동 관광농업단지 인근 5헥타에 13호 농가를 참여시켜서 쌀, 채소 등을 생산, 관광객에 제공하고, 판로개척 하는데 노력을 하겠습니다.
  토산 공예품 개발이 되겠습니다.
  관내업체의 공예품 경진대회를 개최해서 질과 양을 경선시켜서 개발 장려금도 지원하고, 전문가를 초빙해서 기술 지도도 같이 하겠습니다.
  관광 화훼작목 개발입니다.
  재배작목은 서양란 외 4종으로 4,600평에 재배를 시켜 작목개발에 시험을 해보겠습니다.
  다음은 지역생산 수산물 포장 개선입니다.
  포장방법 개선에 있어서 해태하든지, 건어물, 가공식품 등을 간편하고 또, 절약되고 보기 좋게 포장을 개선하는데 노력을 하겠습니다.
  다음에는 37페이지 쾌적한 도시기반 조성이 되겠습니다.
  도로 공간의 확충입니다.
  서해안고속도로개발에 대비해서 연계추진의 일환으로 도시가로망정비, 사업에 있어서는 중앙로 확장 2개소, 445m와 대동로 연계도로 개설 1,050m를 개설하고 그리고, 신평교 접속도로를 137m 개발하겠습니다.
  또, 관재철도 횡단 지하 차도도 개설하겠습니다.
  도시계획 도로 150m를 개설하고 동대지구 토지구획정리 476,228㎡를 실시 중에 있습니다.
  다음 도시생활 시설물 정비입니다.
  도로유지 관리에 있어서는 도로소파 보수를 해서 통행불편을 해소하고 차선도색이라든지 가각정리 5개소 등을 정비하겠습니다.
  다음 38페이지
  하수도 정비는 하수도 시설 2,210m와 하수도 준설 9,000m 등을 현재 실시 중에 있습니다.
  도시 영세민 거주환경 정비에 있어서는 구시마을 진입로 포장 320m와 구시 철로변 소방도로 개설 160m를 추진 중에 있습니다.
  도시 보행자 안내체계 개선이 되겠습니다.
  역, 터미널에 종합 안내판을 설치하고 가로망, 주요건물, 시설물 등을 표시하여 보행자에게 안내 편의를 제공하겠습니다.
  유도안내 표식을 설치하여 위치와 방향을 표시, 외부 손님의 편의를 제공하겠습니다.
  다음은 주택건물 지번표시입니다.
  주택건물에 지번표시를 해서 시민의 편의 제공과 우편배달을 용이하게 하겠습니다.
  다음은 편리하고 쾌적한 생활공간 조성입니다.
  대천천 정수사업입니다.
  대천천의 하상 오니준설과 하천 폐기물 및 표토제거 등, 총 700m에 14억8천3백만원이 투입이 됩니다.
  현재, 공사를 진행 중에 있습니다.
  다음은 맑고 깨끗한 도시 가꾸기이빈다.
  도시 뒷골목 방범등을 20개소 설치하겠습니다.
  또, 광고물 정비와 꽃길 조성을 하고 가로화단 등을 조성하여 깨끗한 대천시 가꾸는 데도 노력을 하겠습니다.
  다음은 쾌적한 휴식공간 확보입니다.
  시범가로에 가로수와 무궁화를 식재하고, 산림자원 보존관리 그리고, 도시공원을 조성하여 휴식공간 확보하는 데도 노력하겠습니다.
  다음은 쾌적한 관광도시 건설사업 추진입니다.
  주요 지역개발 사업은 총 26개 사업에 30건으로 831억5천9백만원이 투자됩니다.
  그 내용은 90년도 이월사업이 20개 사업에 22건, 73,327백만원이고 91년도 예산이 6개 사업 8건에 9,832백만원이 되겠습니다.
  먼저, 대천해수욕장 개발이 되겠습니다.
  사업량은 총 면적 334,050㎡에 택지조성, 도로개발, 상수도, 하수도, 토지보상, 지장물 보상 등 사업비가 32,619백만원입니다. 사업기간은 89년부터 91년도까지입니다.
  그동안 90년까지 추진상황은 26,008백만원을 투자해서 현재, 79%가 되었습니다.
  앞으로, 금년도 계획은 6,611백만원을 들여서 도로개설, 오수처리장 1식, 가로등과 기타 구조물 129개소, 조경과 기타 1식 등 현재 추진 중에 있습니다.
  다음 동대지구 토지구획 정리가 되겠습니다.
  사업량 총 면적 476,228㎡입니다. 택지조성 276,412㎡, 시장이 1,300㎡, 주차장이 1,700㎡ 총 사업비가 11,888백만원이 되겠습니다. 사업기간은 89년부터 91년도까지입니다.
  그동안 90년까지 추진상황은 6,080백만원이 투자되어 51%의 진척을 보였습니다.
  그 내용은 택지조성, 도로포장, 배수시설, 상수도, 지장물 보상 등입니다.
  91년도 사업은 9개 사업으로써 5,808백만원이 투입됩니다.
  내용은 택지조성, 도로포장, 배수시설, 상수도, 가로등, 지하횡단보도, 조경 및 유희시설과 지장물 보상, 분할 측량 등이 되겠습니다.
  다음은 오천 궁재지구 택지조성 공사가 되겠습니다.
  사업량은 택지조성 72,000㎡로 총 사업비는 6,400백만원, 사업기간은 91년부터 내년까지입니다. 추진계획은 2/4분기 실시 설계를 하고 3/4분기 보상 감정을 의뢰해서 보상을 하고 4/4분기부터 공사가 착공이 됩니다.
  다음은 정수장 확장공사입니다.
  사업량은 부지조성이 5,200평이고 취수 시설과 정수시설 또, 배수관 시설이 됩니다.
  총 사업비가 3,050백만원, 사업기간은 90년부터 금년까지입니다.
  추진상황은 현재, 부지조성을 3,480평 조성 했습니다.
  91년도 계획은 부지조성과 취수시설, 정수시설, 배수지 시설 등을 현재 시설 중에 있습니다.
  다음은 대천 지하 차도 가설입니다.
  이것은 그동안 의원님들께서 잘 아시는 것과 같이 육교로 가설하려다가 인근에서 반발해서 설계 변경하는 바람에 좀 늦었습니다. 위치는 대천시 궁재동과 오천동 일원이 되겠습니다.
  사업량은 420m에 4차선입니다.
  사업비는 3,126백만원이고, 사업 기간은 금년도까지입니다.
  금년도 계획은 729백만원을 투자해서 시설 계획 용역이라든지 토지 보상을 실시할 계획입니다.
  다음은 대천항 지구 시영 아파트 신축공사가 되겠습니다.
  사업량은 건축물 140세대로 12평이 100세대, 19평 40세대입니다.
  사업비는 2,816백만원으로 그동안 진척이 60%가 됐습니다만, 앞으로 7월까지는 입주가 완료가 됩니다.
  다음에는 45페이지입니다.
  중앙로 확장공사입니다.
  제1공구입니다.
  이것은 역전앞 사거리에서 구우체국까지 되겠습니다. 사업량은 도로확장 길이 160m와 폭이 15m이고 사업비는 1,930백만원입니다. 기간은 금년까지입니다.
  추진상황은 용지보상을 70% 했고 91년도 계획은 436백만원을 들여서 도로 확포장을 완료할 게획입니다.
  중앙로 확장공사 2차 구간이 되겠습니다.
  우체국에서 명문당 사거리까지 되겠습니다. 사업량은 285m, 폭 15m, 하수도가 570m입니다.
  사업비는 1,760백만원, 사업기간은 금년도까지입니다. 금년도에는 지장물 보상과 용지 매입을 하겠습니다.
  대천천 정화 사업이 되겠습니다.
  사업량은 우, 오수 분리관 시설이 3,685m 저수로 정비 및 퇴적물 제거가 32,875m, 사업비는 4,230백만원입니다.
  기간은 92년도까지입니다. 추진상황은 설계가 완료되었고, 본 공사를 현재 착수 중에 있어, 40%의 진척을 보이고 있습니다.
  앞으로, 금년계획은 1,564백만원을 투자를 해서 우, 오수 분리관 시설과 저수로 정비 및 퇴적물 제거를 하겠습니다.
  46페이지입니다.
  신평교 가설이 되겠습니다.
  사업량은 교량이 118m이고, 접속도로 개설이 137m입니다.
  사업비는 1,390백만원입니다. 기간은 89년부터 금년도까지입니다.
  추진상황은 100% 완료가 되었습니다. 금년도 계획은 접속도로와 포장 나머지 137m만 하면 완공되고 다닐 수가 있습니다.
  다음은 죽정동 진입도로 개설입니다.
  사업량은 길이 286m에, 폭이 20m입니다.
  사업비는 1,107백만원입니다. 기간인 89년부터 금년도 마무리가 됩니다. 추진상황은 금년도까지 95%의 진척을 보였습니다만은 금년도는 98백만원을 투자해서 4월까지 완공을 하겠습니다. 이것도 역시, 벌써 완공이 되었어야 할 것인데, 지장물 철거 관계로 좀 늦었습니다.
  해변도로 폭풍피해 복구 사업입니다.
  사업량은 호안도로 2,480m, 폭 4m, 사업비는 900백만원 되겠습니다.
  기간은 90년부터 91년까지 추진상황은 호안도로 1,200m에 550백만원, 그리고 종합진도 현재 60%입니다.
  금년도계획은 호안도로 1,280m에 350백만원을 투자해서 복구공사를 마무리할 계획입니다.
  내항 방조제 피해복구 사업이 되겠습니다.
  사업량은 방조제 2,166m와 배수갑문 4개소가 되겠습니다.
  총 사업비는 792백만원입니다. 90년부터 91년까지 계획이 되었습니다만은 추진상황은 방조제 1,500m와 배수갑문 2개소 등을 해서 현재, 공정 40%입니다.
  91년도는 방조제 666m와 배수갑문 2개소를 하면은 완공이 됩니다.
  다음 국도 36호, 우회도로 개설 공사입니다.
  대동로입니다. 즉, 해수욕장 연결해서 화산동까지 가는 길이 되겠습니다.
  사업량은 도로개설 포장 1,050m, 폭이 35m가 됩니다. 사업비는 2,406백만원입니다.
  그 내용은 용지매입 11,117평, 지장물 10동입니다. 이것은 금년부터 내년도까지 목표를 두고 현재 추진 중에 있습니다.
  다음은 48페이지 대천 10통 소방도로 개설이 되겠습니다.
  사업량은 도로개설과 포장으로 길이가 128m에 폭이 6.8m입니다.
  사업비는 512백만원입니다. 90년부터 91년도까지입니다.
  추지상황은 현재 진도 50%로 나와 있습니다. 91년도, 금년도 계획은 271백만원을 투자해서 토공작업 및 아스콘 포장을 완료하겠습니다.
  다음은 도시 영세민 주거환경 개선 사업이 되겠습니다.
  위치는 대천시 동대동 즉, 신설동과 대천동 구시가 되겠습니다.
  사업량은 구시 진입로와 신설동 소방도로 구시 소방도로 개설과 포장, 구시지구 마을진입로 개설과 포장 사업비는 941백만원입니다. 기간은 금년도까지 끝나게 됩니다.
  구시 진입로 개설에 있어서는 현재 35%의 진척을 보였고, 신설동 도로 개설은 293백만원에 진도 60%로 추진 중에 있습니다. 다음 91년도 계획은 용지매입이라든지 지장물 보상 40건이라든지 도로개설 등을 해서 완료가 되겠습니다.
  다음은 중앙로 확장공사 제3공구가 되겠습니다.
  동대교에서 수청거리가 되겠습니다. 사업량은 도로확장 포장, 길이가 153m이고 폭이 15m이며 하수도가 330m입니다.
  총 사업비가 320백만원이 되겠습니다. 금년도 착공을 해서 완료를 하겠습니다.
  다음, 동대지구 주차장 시설공사입니다.
  사업량은 노외 주차장이 16,400㎡, 시설 녹지 주차장 5,200㎡가 됩니다.
  사업비는 3,313백만원을 투입해서 금년도에 완료가 되면 주차난 해소에 다소 도움이 될 것입니다.
  다음은 대천여상 진입도로 개설입니다.
  사업량은 545m에, 폭이 8m입니다. 사업비는 222백만원으로, 사업기간은 금년도까지 마감이 됩니다.
  현재, 토지매입이라든지 보상금을 지급하고 있습니다. 금년도 완공목표로 현재 추진 중에 있습니다.
  다음은 50페이지, 91년도 대천시 일원 하수도 공사가 되겠습니다.
  사업량은 하수도 복개가 1,200m, 하수도 시설이 1,260m, 총 사업비 196백만원을 들여 금년에 완공을 하겠습니다.
  다음은 한전 아파트 진입도로 개설이 되겠습니다.
  사업량은 도로개설 69m이고 폭이 12m입니다. 총 사업비 154백만원을 투자해서 현재 추진 중에 있습니다. 바로 이것도 완공이 될 것입니다.
  다음은 대천천 제방도로 포장이 되겠습니다.
  사업량은 길이가 520m이고 폭이 7m입니다. 사업비는 180백만원을 투자해서 현재 완공이 되었습니다.
  다음은 하상 주차장 시설이 되겠습니다.
  51페이지입니다. 사업량은 진입로 6개소와 포장공사 111a가 되겠습니다.
  사업비 152백만원을 투자해서 현재 추진 중에 있고, 또 조만간 완공이 될 것으로 봅니다.
  다음은 대천 애육원 신축이 되겠습니다.
  사업량은 지하 1층, 지상 2층, 건평 215평입니다.
  사업비는 150백만원 투자해서 현재 95%의 진척입니다만, 4월중에 완공이 되도록 하여 고아의 불편이 없도록 하겠습니다.
  다음은 1/4분기 사업추진 상황이 되겠습니다. 55페이지입니다.
  총 209개 사업 중 1/4분기 추진 120개 사업으로써 완공이 8건, 목표초과가 12건, 정상 추진이 100건입니다.
  또, 새질서 새생활 실천 조기 정착에 있어서는 거리 교통질서 확립으로써 주차장 확보 2개소와 불법 주․정차 단속을 912건을 단속을 했습니다.
  다음은 범인성 유해환경 일소입니다.
  상습 병질 퇴폐업소와 심야영업을 18회 단속했고, 행정조치는 영업정지 24건과 허가취소 1건, 시정 및 경고가 47건, 고발이 8건이 되었습니다.
  다음은 신뢰받는 봉사행정입니다.
  신뢰받는 봉사행정은 시정참여 의회의 확대일환으로 시정보고회를 동별로 6회를 실시했고 간담회도 14회 했습니다.
  또, 민의행정 수행에 있어서는 시민불편 사항 해소 등으로 시정기동 순찰제를 매일 운영해서 106회, 233명이 순찰하였고, 261건을 적출해서 처리를 했습니다.
  다음은 56페이지 지방자치 수행 능력 계발이 되겠습니다.
  의회운영의 완벽한 준비를 위해서 자치관련법규의 정비로 조례가 25건, 규칙이 16건이고 또, 자치관련 운영예산이 283백만원, 자치행정 수행능력을 배양하기 위해서는 직원 직무연찬회를 1회 실시한 바 있습니다.
  또, 자주재원 조달능력 제고에 있어서는 공정한 세정운영으로 법인 세무조사를 실시를 하였고, 자주재원 확보에도 내고장 차적옮기기를 지속적으로 추진하고 건축물도 일제 조사 800동을 실시하였습니다.
  다음은 시민복지 수준 향상입니다.
  저소득층 종합보호와 경로사상 고취 그리고, 불우아동 건강, 육성모자 가정보호 사업 등을 한 바 있습니다.
  다음은 주요 개발사업 추진이 되겠습니다.
  시민 체육관 신축입니다.
  1동에 1,772평으로써, 종합진도 70%로써 6월 중에 완료가 되겠습니다.
  다음은 동대지구 토지 구획정리 사업입니다.
  기반시설 설계와 지구계측량 135필지를 하겠고, 지장물 보상금도 현재, 지급 중에 있습니다.
  다음은 하상 주차장 시설입니다.
  이것도 현재 54%의 진척을 보였습니다.
  다음은 동대지구 주차징 시설이 되겠습니다.
  2개소에 21,600㎡ 중, 11,600㎡를 시설해서 54%의 진척을 보였습니다.
  또, 내항 방조제 피해 복구도 길이 2,166m, 배수갑문 4개소로써 현재 진행 중에 있습니다.
  현재, 성토 작업 중이므로 바로 완공될 것입니다.
  다음은 해변도로 폭풍피해 복구입니다. 길이 1.3㎞, 폭이 4m가 되겠습니다.
  금년도 완료가 됩니다.
  다음은 대천시 일원 하수도 공사입니다.
  복개 1,200m와 시설 1,280m를 완공했고, 현재 실시 중에 있습니다.
  다음은 구시 진입도로 포장공사입니다.
  길이 320m와 폭 7m로 이것도 시설 중에 있습니다.
  신평교 접속도로 개설도 현재 지장물 2동에 대해서 철거 협의 중에 있습니다.
  다음 한전 아파트 진입도로 개설 포장은 현재 성토 중에 있습니다.
  바로 완공될 것입니다.
  또, 대천10통 소방도로 개설은 현재 지장물 6동 철거 협의 중에 있습니다.
  다음은 현안 사항이 되겠습니다.
  대천시민회관 건립입니다.
  위치는 대천시 호천동에 잡았습니다만 아직 결정이 되지 않았습니다.
  사업개요는 택지 매입 조성이 5,000평이고 건물 및 부속시설이 1,200평입니다.
  사업비는 약 4,000백만원이 소요됩니다. 기간은 금년도에서 내년까지로 잡았습니다.
  문제점이 있습니다.
  부지를 확보하는데 지금 상당히 어려운 처지에 있습니다.
  대책으로는, 대천시 오천동 도 종축장 부지 20,000평을 양여해 달라고 도지사에 현재 건의 중에 있고, 사업비 지원도 500백만원 정도 지원해 달라고 건의 중에 있습니다.
  다음 시청사 건립 계획입니다. 62페이지입니다.
  후보지는 대천시 오천동에 도 종축장 부지를 양여 요청했습니다만은 이것도 아직 결정은 안 됐습니다.
  면적이 20,000평이 되겠습니다. 그 내용은 부지 확보가 20,000평, 청사 신축이 2,300평 총 사업비가 5,500백만원이 필요합니다. 그래서 사업비는 일부를 공제회 융자에서 1,500백만원, 구청사 매각을 하면 2,000백만원 등 3,500백만원이 확보되나 그래도 약 2,000백만원이 부족한 형편입니다.
  문제점으로 건축비는 자체확보가 가능하나 청사부지 확보에 아주 어려운 실정입니다.
  사유 토지는 대상지가 없고 또 어려운 실정입니다.
  그 대책으로써는 시청사․시민회관 건립부지를 대천시에 유상 연부상환으로 양여해 달라고 도지사에 현재 요청 중에 있습니다.
  다음은 63페이지 대동로 연계도로 개설이 되겠습니다.
  국도 36호입니다.
  현재, 그림에서 보는 바와 같이 대천시 화산동 즉, 청천교와 신설동을 연결되는 도로가 되겠습니다.
  그 필요성은 시가지 교통 혼잡을 해소하고 지역개발도 촉진되며 또, 대통령 공약실천 사업이 되겠습니다.
  사업개요는 도로 개설이 1,050m, 용지매입 11,117평, 도로 포장이 1,050m입니다.
  사업비는 2,374백만원이 됩니다.
  추진기간은 금년부터 내년까지 금년도 용지매입이고, 내년도는 도로포장이 되겠습니다.
  문제점이 있습니다.
  소요재원이 전액 시비확보가 아주 어려운 실정입니다. 그리고 대책에 있어서는 이것도 역시, 93년도 대전 세계박람회 개최 전까지 완료토록 사업비 지원을 도지사에게 요구를 했습니다.
  이상으로 구변 없이 보고를 드려 대단히 죄송합니다.
  이해해 주시기 바랍니다. 끝으로, 우리는 어제의 사고라든지 지난 시대의 방식으로는 우리가 매일 매일 그 새롭게 부딪히는 문제를 해결하기는 대단히 어렵습니다.
  과거보다 우리의 행태와 모습이 반드시 바꾸어져 참신하고 부지런한 공직자상을 갖도록 노력을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다.
○의장 전만수  수고 많으셨습니다. 시정에 관한 보고를 위해 많은 준비를 해주신데 대단히 감사드립니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다.
  김성복 부의장으로부터 발언 신청이 들어왔습니다.
  대천시의회 회의규칙 제28조에 의하여 발언을 허가합니다.
  발언시간은 10분이 되겠습니다. 발언대에 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
  말씀하십시오.
○부의장 김성복  한나라의 구성 요소가 국토와 주민, 그리고 통치권이라고 한다면 지방자치는 중앙정치로부터, 중앙정부로부터 분리, 독립됨을 본질로 하고 있습니다.
  그러한데, 중앙정치나 지방행정이 종속물인양 우리의 생활을 인식하고 있습니다.
  그렇게 우리 대천시의회가 시녀처럼 지방자치단체에 이끌려 간다고 하면은 6만 시민들은 날카로운 눈초리로 질시와 질책을 면할 길이 없을 것입니다.
  그러기에 의장께서는 이러한 일이 없도록 당부하고, 다음 몇 가지를 질문하고자 합니다.
  첫째 지방자치법 제34조에 지방의회 의원의 의무가 명시돼 있습니다.
  ①에 지방의회 의원은 공공이익을 우선하여 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행해야 한다고 기록하고 ②에는 지방의회 의원은 청렴의 의무를 지니며 의원으로서의 품위를 유지하는 의무가 명시돼 있고,
  ③에는 지방의원은 그 직위를 남용하여 재산상의 권리나 이익을 취득하여서는 아니 된다고 명시하고 있습니다. 또, 그 외에 지방자치법 제35조의 기록을 보면은 지방의회의 권한이 10가지가 명시돼 있습니다.
  대천시의 6만 시민은 초대의원으로 당선된 저를 포함한 일곱 사람에게 과연, 대천시 의원으로써, 의무와 권리를 양심에 따라 성실히 수행할 것인지 날카로운 눈초리로 주시를 하며 우리들의 자질문제까지도 걱정을 하고 있습니다.
  거기에 발맞추어 어느 학자는 지방의회 의원에게 다음과 같은 주문을 하고 있습니다.
  그 ①번이 지방의회가 어떠한 곳이며, 어떠한 일을 하는 사람인가를 잘 확인해 보라는 주문이고, ②번이 부단한 노력과 끊임없는 공부로 자질향상에 힘써 달라는 주문이고, 그 ③번이 신앙생활을 하건, 않건 간에 종교가다운 겸허와 겸손을 지니며 과학자다운 탐구심을 가지며, 예술가다운 정열로 의회에 임해 달라는 주문입니다.
  이러한 내용이 6만 시민의 요구요, 학자님의 주문이라고 한다면 우리는 거만하지 말고 교만하지도 말고, 오직 우리 대천시 의회는 시민의 대표기관이요, 시민의 의사결정 기관이요, 대천시 행정의 정책을 결정하는 곳이라고 할 대, 의장은 대천시 의원의 자질향상문제에 대해서 생각해 본 바 있으시면 말씀해 주시기 바라고,
  두 번째로, 앞으로 대천시민의 대표기관인 대천시의회가 시민의 질책을 받지 않고 도내에서도 우수한 의회라고 지칭을 받을 수 있을 정도로 이끌어가겠다는 구상이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
  다음은, 지방자치와 지방세에 대한 문제를 말씀드립니다.
  정부는 지방자치 제도를 빙자하여 현행 지방세법에 나타난 주민세, 재산세, 종합토지세, 취득세, 등록세, 자동차세, 면허세, 도축세, 농지세, 연초판매세를 비롯하여 목적세로 돼 있는 도시계획세, 지방공동시설세, 사업소득세 이 모두의 세를 인상하여 또는 그간에 없던 세목을 환경공해세, 입장세, 광고세 등을 신설한다고 하고 있습니다.
  그밖에, 재산세는 현재의 과표대로 현실화하겠다는 그런 얘기입니다.
  지방공영 사업을 활성화하기 위해서 지방채를 발행한다, 지방자치 단체의 복권을 발행해야겠다고 하는 그러한 말까지 나오고 있습니다.
  대천의 6만 시민들은 이러한 담세율을 높이는 시책은 바라고 있지 않습니다.
  바꾸어 말하여, 이러한 일을 혹평하는 시민은 세금만 올리는 지방자치라면 않는 것이 좋다고까지 합니다.
  어느 학자는 지방자치가 시작되자마자, 지방세의 세율 인상으로 주민의 세금 부담을 높여간다면 지방자치정책을 저해하는 요인이 될 것이라고 세무전문가들은 풀이하고 있답니다.
  국세 중심으로 돼 있는 현행 조세제도를 개편하여 국세를 지방세로 이양하는 것만이 타당한 것이라는 주민의 여론을 국회에 반영할 의사는 의장께서는 없는지 소수의 의견이지만 6만 시민을 대표하는 우리 의원 전원이 국회에 이런 내용을 건의할 용의가 없는지 답변해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○의장 전만수  감사합니다. 우리 대천시민의 담세 부담을 줄이고 의회의 발전적 운영을 위하여 김성복 부의장께서 말씀하여 주신 점 고맙고 진실되게 받아들이겠습니다.
  우리 의원들의 자질향상 방안은 의회운영을 위한 회의규칙 등이 제정되었으므로 의원편람을 제작하여 각 의원님께 배부하여 드리고, 각급 세미나 등에 같이 참석하여 연수를 받아 능동적인 의회운영을 할 수 있도록 하고, 민주적이고 능률적인 의회운영을 위하여 의장 제 자신이 솔선하여 노력하겠습니다.
  방송에 보도되고 있는 지방자치단체의 재정자립도를 높이기 위한 방안으로 세목의 신설 세율인상, 국세의 지방세로 전환 등이 정부에 검토되고 있으나, 지방세법의 개정은 국회의 의결을 거쳐야 됨으로 우리 시민의 부담이 되는 세법개정이 되지 않도록 의원 여러분과 같이 노력하고자 합니다. 그러나, 자치개념과는 상충되는 부분도 있습니다.
  제1회 임시회 회기 동안 수고들 많이 하셨습니다.
  온 시민의 기대와 축복 속에 역사적인 제1대 개원 대천시의회를 마치겠습니다.
  이번 회기를 통하여 여러분들의 차우너 높은 배려와 민주화합의 자세를 보여주신 덕분으로 훌륭하게 개원의회를 마치게 된 것을 여러분과 함께 기쁘게 생각하며 이번 회기 동안 의회 운영에 지원과 협조를 아끼지 않으신 시장님과 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드리며 오늘 산회를 하려고 합니다.
  여러분 감사합니다.
  산회를 선포합니다.

(15시15분 산회)


보령시의회 의원프로필

홍길동

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