○의장 전만수  평소 존경하는 신웅현 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
  그리고 경애하는 의원 여러분!
  우리 시민들이 땀흘려 가꾼 풍년들판도 적기에 수확하여 갈무리를 하였고 절기는 입동을 지나 초겨울로 접어들고 있습니다.
  또한, 의회도 개원 후 200일이 지나 이제 올해의 의정활동을 결산하고 내년도 시정살림을 준비해야 할 정기회가 몇 일 앞으로 다가왔습니다.
  이번 임시회 기간 중에는 정기회 대비를 철저히 하여 대천시의회의 원년을 초석으로 내년부터는 모든 의정활동 및 의사진행이 본 괘도에 진입할 수 있도록 각별한 노력과 준비가 있어야 하겠습니다.
  의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분!
  알고 계시는 바와 같이 지방정부는 의회라는 의사결정기관과 집행기관으로 분담되어 있어 우리 의회의 중요한 역할로는
  첫째, 시민들의 행정수요 수렴 및 이익을 대변하는 한편, 행정의 기능과 집행기관의 입장을 설명하여 시민의 이해를 증진시키는 대변․설명자의 역할과, 둘째, 통제를 위한 통제와 감시를 위한 감시를 지양하고, 시민의 진정한 의사를 바탕으로 합리적인 행정지도와 감독을 수행하는 통제․감시자의 역할, 셋째, 시민편의와 행정능률의 적절한 조정을 통하여 문제를 조기진단 함으로써, 지역문제의 능률적인 해결을 보장하는 조정․해결자의 역할, 넷째, 지방화시대에도 국가의 성장발전에 협력하는 지역 이기주의의 탈피와, 성장혜택의 지역적 균형달성을 이룩하는 협력․수호자의 역할 등으로 대별할 수가 있어, 의회가 이를 충실히 수행하고 집행기관은 시민과 의회를 염두해 두고 긴밀한 협력과 조화될 때, 우리 대천시는 시민들의 염원성취는 물론 전국에서 제일 먼저 올바른 지방자치상을 정립하게 될 것입니다.
  의원 여러분! 시민들의 우리 의회를 보는 눈은 다른 대의기관보다는 항상 개방되어 있고 지근거리에 있습니다.
  일선행정을 수행하는 모든 시정은 시민들의 이해관계와 생활에 직결되기 때문에, 집행을 전제로 한 모든 의결은 시민 전체의 편익과 지역적으로 균형과 조화가 될 수 있도록, 의회운영의 본질인 협의를 통한 최상의 방안을 강구한다면 충실한 대의기구가 되리라고 믿습니다.
  아무쪼록, 이번 회기에 상정되는 안건들을 의원님들의 고견으로 협의에 의한 의결이 될 수 있도록 당부 드리면서, 여기에 참석하신 분과 6만 시민 모두에게 항상 행운이 함께 하시길 기원하면서 개회사에 가름합니다.
  감사합니다.
  

1991년 11월 11일

  

대천시의회의장 전만수