○의장 박금순  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 보령시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 5분 발언과 조례안 등 상정된 안건을 심의의결 하겠습니다.

○의장 박금순  다음은 보령시 의회 회의 규칙 제38조의 2에 따라 5분 발언을 진행하겠습니다. 오늘 5분 발언은 최용식의원님께서 신청하셨습니다. 최용식의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○최용식 의원  존경하는 보령시민 여러분 안녕하십니까? 보령시의회 최용식 의원입니다. 먼저 5분 발언의 기회를 주신 박금순의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 보령시 발전과 보령시민을 위해 노력하시는 김동일 시장님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 저는 오늘 5분 발언을 통해 보령해저터널 개통과 연계한 손님맞이 준비 대책에 대하여 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. 2012년 11월 공사를 시작한 보령해저터널은 6,927m로 우리나라에서 가장 긴 해저터널이라는 수식어에 걸맞게 많은 관심과 기대감 속에 막바지 공사에 속도를 내고 있으며 올해 말 개통을 앞두고 있습니다. 하지만 당초 해저터널 개통과 함께 기대했던 대규모 민간리조트 사업은 첫 삽도 뜨지 못한 채 기약 없는 지연으로 인하여 원산도 전체 사업에 차질이 불가피해 보입니다. 그리고 현재 추진 중인 해상케이블카 사업의 경우도 사업을 완공하기까지 상당한 시일이 소요되며 인근 당진이나 태안에서도 해상케이블카를 추진하고 있는 상황으로 다른 지역과 차별화가 없다면 서해안의 해양관광 거점을 꿈꾸는 보령의 미래를 장담할 수 없다는 절박함으로 이 자리에 섰습니다. 타지역에서 보듯이 세계 최대규모, 전국 최대규모, 전국 최초의 타이틀을 달고 대규모 사업이 준공되면 일시적으로 전국에서 많은 관광객들이 몰리는 현상이 있어 왔습니다. 또한 보령해저터널이 준공되면 많은 관광객들이 보령과 원산도를 찾을 것으로 예상되는 만큼, 방문 시 불편함이 없어야 오래도록 추억에 남고 일회성이 아닌 지속적으로 우리 지역을 찾을 것으로 생각합니다. 따라서 잘 계획된 밑그림이 있어야 좋은 작품이 완성될 수 있기 때문에 다음과 같은 제안을 드립니다. 
첫째, 먹거리의 제안입니다. 원산도는 싱싱한 해산물이 풍부한 만큼 이를 특화시켜 풍미가 가득한 해물짬뽕 거리를 제안합니다. 강릉에는 커피 거리, 여수에는 포차 거리로 관광명소의 반열에 오르고 그 지역만의 특화된 관광자원이 되었습니다. 많은 분들께서 보령, 원산도 하면 짬뽕 거리를 떠올릴 수 있었으면 좋겠습니다.
둘째, 볼거리의 제안입니다. 충청남도에서 대표적인 것으로 알고 있는 원산도 휴양림을 충남도와 협의하여 원산도에 특화된 녹차밭과 동백나무가 어우러진 휴양림을 제안합니다. 섬의 겨울철 날씨는 내륙보다 3에서 5도 정도 높은 것으로 알고 있습니다. 따라서 추위에 약한 녹차나무와 동백나무가 충분히 월동이 가능하다고 봅니다. 
보성의 녹차밭이나 제주도의 동백나무 군락지가 젊은 층의 인생샷 성지가 된 지는 이미 오래 되었습니다. 또 하나의 이유는 원산도가 접한 안면도에 위치한 자연휴양림의 주요 수종이 소나무이기 때문에 차별화된 원산도만의 경쟁력이 필요하기 때문입니다.
셋째, 숙박의 제안입니다. 한옥 호텔 유치를 제안합니다. 코로나 상황에서 보듯이 리조트와 일반호텔의 높은 공실률에도 불구하고 한옥 호텔만은 만실을 기록하고 있습니다. 한옥 호텔이 만실을 기록하는 것은 기존의 리조트, 일반호텔과 차별화되는 새로운 경험을 원하는 관광객 욕구에 맞는 형태이기 때문입니다. 
넷째, 색다른 체험의 제안입니다. 관광형 시내버스의 운행을 제안합니다. 군산의 경우 비응항에서 장자도까지 관광형 2층 시내버스를 운행하고 있습니다. 또한 남양주시, 울산시, 안동시 또한 유럽형 트롤리 시내버스를 운영함으로써 이용객의 호응이 좋은 것으로 알고 있습니다. 대천역, 해수욕장, 어항, 원산도 구간에 정차지를 최소화하여 운행한다면 원산도 여행의 새로운 추억을 만들 것입니다.
다섯째, 주차장의 제안입니다. 신안의 천사대교에서 보듯이 개통한 첫 1년 동안은 많은 사람들이 방문하여 심각한 주차 문제가 발생하였습니다. 그러나 1년이 지나면서 방문객이 감소하여 일정한 주차수요만 있습니다. 따라서 방문 차량 수요에 대응하여 상설주차장과 임시주차장의 탄력적 운영을 제안합니다. 방문객 감소 시 임시주차장을 다른 용도로 활용하여 예산 절감을 도모하길 바랍니다. 보령해저터널의 개통으로 서해안 관광 지도의 획기적인 변화가 예고되고 있으며 이는 지역균형발전과 지역경제 활성화에도 크게 기여할 것으로 본 의원은 생각합니다. 크고 거창함도 필요하지만 있는 자연을 최대한 활용하고 우리 지역의 특성에 맞는 새롭고 모두가 공감할 수 있는 관광인프라를 만드는 것이 더 중요하다고 생각합니다. 생각이 변화하지 못한다면 이 또한 우리에게 주어진 새로운 도약의 기회를 놓칠 수 있습니다. 보령 그리고 원산도만의 장점을 살려 서해안 시대에 맞는 타지역과 차별화된 해양관광의 거점으로 자리매김하길 간절히 바라며 5분 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 박금순  최용식의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 내용을 충분히 검토한 후 업무추진에 적극 반영해 주시기 바라며 구체적인 보고가 필요한 경우에는 발언하신 의원님과 의회에 별도로 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 박금순  의사일정 제1항 보령시 민간기록물 수집 및 관리에 관한 조례안, 의사일정 제2항 보령시 지방공무원 복무 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 보령시청 및 행정복지센터, 면사무소, 동 주민센터, 출장소의 소재지에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 보령시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정 조례안, 이상 네 건을 일괄하여 상정합니다. 
상정된 안건을 심사하신 자치행정위원회 조성철위원장님께서는 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○조성철 의원    자치행정위원회위원장 조성철의원입니다. 
본 위원회에서 심사한 네 건의 안건에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 
먼저 보령시 민간기록물 수집 및 관리에 관한 조례안은 현재까지 보령시에서 공식적으로 수집과 관리가 이루어지지 않고 있는 보령시와 관련된 각종 민간기록물을 파악하여 이를 수집·관리함으로써 지방자치 시대에 걸맞는 보령시만의 고유한 유·무형의 민간기록 유산을 효율적으로 보존하고 활용하기 위하여 조례를 제정하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 
보령시 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 가족 돌봄 휴가 확대, 자기성찰 휴가 분할 횟수 완화 등 일과 삶의 균형 및 직원 사기 진작을 도모하고 지방공무원 복무규정의 개정사항을 반영하고자 조례의 일부를 개정하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 
보령시청 및 행정복지센터, 면사무소, 동 주민센터, 출장소의 소재지에 관한 조례 일부개정조례안은 읍·면·동 복지허브화 추진 및 청사 신축에 따른 이전으로 인하여 면사무소, 동 주민센터 명칭과 소재지를 변경하고자 조례의 일부를 개정하는 사항입니다.
시장이 제출한 조례안의 내용 중 정비해야할 사항이 있어 안 제1조목적 중 보령시행정기구 및 정원 운영에 관한 조례 “제16조”를 “제18조”로 수정하는 것으로 수정의결 하였습니다. 
보령시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안은 가축사육제한구역에 관한 내용을 개정하여 무질한 개발을 사전에 예방하고 쾌적한 생활환경을 조성하여 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 조례의 일부를 개정하는 사항으로 시장이 제출한 조례안의 내용 중 정비해야 할 사항이 있어 안 제3조 제2항제6호 “가축전염병 예방을 위해 설치되는 출하대, 인큐베이터 등 일시 계류하는 시설”을 “가축전염병 예방을 위해 설치되는 출하대 등 일시 계류하는 시설”로 인큐베이터를 제외하여 수정하는 것으로 수정의결을 하였습니다. 
기타 자세한 사항은 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 본 위원회에서 심층 검토한 사항으로 심사한 원안대로 의결해 주시길 당부드리며 이상으로 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 박금순  조성철위원장님 수고하셨습니다. 
다음은 질의토론 순서입니다만 상정된 안건은 자치행정위원회에서 충분한 심사가 되었기에 질의토론을 생략하고 심사보고한 대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 
( 「없습니다」 하는 의원 있음 )
이의가 있으시므로 보령시 민간기록물 수집 및 관리에 관한 조례안은 의원이 제출한 원안대로 가결되었고 보령시 지방공무원복무조례 일부개정조례안은 시장이 제출한 원안대로 가결되었고 보령시청 및 행정복지센터, 면사무소, 동 주민센터, 출장소의 소재지에 관한 조례안 일부개정 조례안, 보령시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 일부개정 조례안은 수정한 부분은 자치행정위원회 수정안대로 그밖의 부분은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 박금순  다음은 의사일정 제5항 보령시 동물보호 및 생명존중 문화 조성 지원 조례안, 의사일정 제6항 보령시 한내시장 제2주차장 시설물 민간위탁동의안, 의사일정 제7항 보령 해상풍력단지 개발 추진 협약체결 동의안, 의사일정 제8항 보령시 경관조례 일부개정 조례안, 의사일정 제9항 보령시 궁촌마을 공동작업장, 마을카페 민간위탁 동의안, 의사일정 제10항 보령시 남대천 노후주택 집수리 지원사업 민간위탁 동의안, 의사일정 제11항 보령시 해수욕장 공중 이용시설 사용료 징수 관리업무 민간위탁 동의안 이상 일곱 건을 일괄하여 상정합니다. 
상정된 안건을 심사하신 경제개발위원회 백남숙위원장님께서는 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○백남숙 의원    경제개발위원회위원장 백남숙의원입니다. 
위원회에서 심사한 일곱 건의 안건에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 
먼저 보령시 동물보호 및 생명 존중 문화 조성 지원 조례안은 보령시 반려동물 가구 수가 4만7,664가구 중 1만2,392가구를 차지하고 있습니다. 우리의 삶과 가까워진 동물들과 공존할 수 있도록 동물의 생명 보호 및 복지 증진을 꾀하고, 시민의 정서 함양에 이바지하기 위하여 조례를 제정하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 
보령시 한내시장 제2주차장 시설물 민간위탁 동의안은 한내시장 제2주차장 조성사업으로 설치한 주차장 시설 등의 효율적인 운영·관리를 위해 해당 한내시장 상인회에 위탁하고자 보령시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례에 따라 보령시 의회의 동의를 얻고자 하는 사항으로 원안 가결 하였습니다.
보령해상풍력단지개발 추진 협약 체결 동의안은 보령해상풍력 단지개발에 필요한 사전 조사와 단계별 사업 추진, 주민 수용성 확보를 통해 주민과 상생하고 수산업과 공존하는 해상풍력단지 개발사업을 추진하고자 보령시와 중부발전 간 협약 체결을 하고 보령해상풍력단지 개발을 위해 중부발전에서 추진할 사업에 대한 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 지원을 위해 시의회의 동의를 얻고자 하는 사항으로 원안가결 하였습니다.
보령시 경관 조례 일부개정조례안은 2030 보령시 경관계획 재정비 내용을 반영하고, 현행 조례 운영상 나타난 미비점을 정비하여 경관위원회를 원활하게 운영하고자 조례의 일부를 개정하는 사항으로 원안가결 하였습니다.
보령시 궁촌마을 공동작업장, 마을카페 민간위탁 동의안은 도시재생 뉴딜사업 우리 동네 살리기형 공모사업으로 조성한 궁촌마을 공동작업장, 마을카페의 효율적인 운영관리를 위하여 민간위탁하고자 보령시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례에 따라 보령시 의회의 동의를 얻고자 하는 사항으로 원안 가결 하였습니다.
보령시 남대천 노후주택 집수리 지원사업민간위탁 동의안은 도시재생 뉴딜사업 철길따라 물길따라 남대천마을 조성사업 중 노후주택 집수리 지원사업을 추진함에 있어 신속한 사업 추진과 상황에 따른 추가 보수 등 유동적 상황을 고려하여 자활기업에 위탁하고자 보령시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례에 따라 보령시 의회의 동의를 얻고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다. 보령시 해수욕장 공중이용시설 사용료 징수·관리업무 민간위탁 동의안은 대천 및 무창포해수욕장 공중이용시설의 효율적인 운영을 위해 사용료 징수·관리업무를 민간위탁하고자 위탁 기간을 1년에서 3년으로 변경 및 운영 기간 확대 등을 위하여 보령시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례에 따라 보령시 의회의 동의를 얻고자 하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 
기타 자세한 사항은 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 본 위원회에서 심층 검토한 사항으로 심사한 원안대로 의결해 주시길 당부드리며 이상으로 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 박금순  백남숙위원장님 수고하셨습니다. 
다음은 질의토론 순서입니다만 상정된 안건은 경제개발위원회에서 충분한 심사가 되었기에 질의토론을 생략하고 심사 보고한 대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까?
( 「없습니다」 하는 의원 있음 )
이의가 없으시므로 보령시 동물보호 및 생명존중 문화조성 지원 조례안은 의원이 제출한 원안대로 가결되었고 보령시 한내시장 제2주차장 시설물 민간위탁 동의안 보령 해상풍력단지 개발 추진 협약체결 동의안, 보령시 경관조례 일부개정조례안, 보령시 궁촌마을 공동작업장, 마을카페 민간위탁 동의안, 보령시 남대천 노후주택 집수리 지원사업 민간위탁 동의안, 보령시 해수욕장 공중 이용시설 사용료 징수 관리업무 민간위탁 동의안은 시장이 제출한 원안대로 각각 가결되었음을 선포합니다. 
동료의원 여러분! 
그리고 집행부 공직자 여러분! 
이번 제234회 임시회는 조례안 등 안건 처리를 위해 3일간의 회기를 보냈습니다. 이번 임시회가 잘 진행될 수 있도록 협조해 주신 집행부 공직자 여러분께 감사를 드립니다. 또한 상정된 안건 심사에 최선을 다해 주신 동료의원 여러분 수고 많으셨습니다. 
요즈음 꽃잎이 올라오고 있습니다. 모든 순간이 꽃봉오리인 것처럼 더 열심히 순간을 사랑하시는 여러분이 되시기를 간절히 소망합니다. 
이상으로 제234회 보령시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 
산회를 선포합니다. 

(11시21분 산회)