○의사계장 장덕희  보고사항을 말씀드리겠습니다.

(「보고사항」은 끝에 실음)

  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○총무국장 이석래  총무국장 이석래입니다.
  존경하옵는 김성복의장님, 그리고 두분 부의장님과 여러의원님을 한자리에 모시고 ‘95년도 총무국소관 업무계획보고를 드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다.
  보고에 앞서 총무국 소속과장님들을 먼저 소개해 드리겠습니다.
  먼저 이용희 총무과장입니다.

○총무과장 이용희  총무과장 이용희입니다.

○총무국장 이석래  다음은 김남수 사회진흥과장입니다.

○사회진흥과장 김남수  사회진흥과장 김남수입니다.

○총무국장 이석래  다음은 김종하 세무과장입니다.

○세무과장 김종하  세무과장 김종하입니다.

○총무국장 이석래  김종진 회계과장은 통일연수원에서 교육중이므로 참석하지 못하였으며 다음은 이중환 시민과장입니다.

○시민과장 이중환  시민과장 이중환입니다.

○총무국장 이석래  다음은 채봉근 민방위과장입니다.

○민방위과장 채봉근  민방위과장 채봉근입니다.

○총무국장 이석래  다음은 마지막으로 이중수 문화관광과장입니다.

○문화관광과장 이중수  문화관광과장 이중수입니다.

○총무국장 이석래  이상으로 소속과장 소개를 마치고 유인물에 의해 기본현황 내무행정의 여건과 방향 그리고 총무국소관 업무추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
      【업무보고】
  이상 보고드린 총무국소관 7개과의 총 48개 사업에 대하여 저희 총무국직원 153명은 여러의원님들의 지도편달아래 혼신의 노력을 다하여 새로 탄생한 보령시 복지행정 증진에 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다.

○총무국장 이석래  오전에 업무보고에 이어서 질의사항에 대한 답변을 드리겠습니다.
  먼저 천옥석의원님께서 질의하신 내용과 또 추가로 오배근의원님께서 질의하신 내용을 겸해서 답변드리겠습니다.
  질의내용으로 잉여인력을 읍.면.동에 배치할 계획이 있는가 라고 물으셨습니다.
  시.군 통합과정에서 시청이라고 되었는데 그러한 잉여인력에 대해서는 앞으로 승진기획에 승진을 시켜서 읍.면.동에 배치하도록 조치하겠습니다.
  그 다음에 17페이지 대천시의 시민의날인 대천해변제와 보령군의 군민의날인 만세보령제행사 운영계획에 대해서 물으셨습니다.
  작년까지는 대천시에서 7월 1일 대천해변제를 개최해 왔고 보령군에서는 10월중에 만세 보령제를 개최해온 바 있습니다.
  시민의날은 시의회의 자문과 시민의 의견수렴을 한후에 시민의 날 제정위원회를 구성하여 결정한후 행사를 추진토록 하겠습니다.
  그다음에 금년도 새마을소득사업으로 200만원씩 지원하는 164가구를 지원할 수 있다고 했고 소득증대 효과에 의문이 가는데 산업과와 협의 연계해서 사업을 추진할 의양은 없는가라고 질의주셨습니다.
  새마을 소득사업 운영조례에 의하여 가구당 200만원씩, 마을당 5가구 1,000만원까지 지원할 수 있게 되어 있습니다.
  WTO체제에 대응하는 유망작목에 지원되도록 관계과와 협의 지원토록 조치하겠습니다.
  다음에 오배근의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.
  먼저 질의하신 사항과 추가로 질의하신 사항이 있습니다만 순서를 가리지 않고 답변드리겠습니다.
  국공유재산 매각계획에 대한 질의를 주셨습니다.
  재산의 매각은 관리계획에 의거 매각조건에 합당한 토지에 한하여 의회의 승인에 따라 매각되는 것입니다.
  94년도 매각승인된 재산이 매각이 안된 것은 이후 다시 관리계획을 세워서 매각토록 조치하겠습니다.
  그리고 사업소외 29개동에 대한 내역과 등기여부를 질의하였습니다.
  사업소 29동 내역은 보건소 본소와 각 면 진료소 14개소, 지도소와 면지소 10개소, 공공관리사무소, 환경사업소, 구군청청사 3동이며 등기는 다 되어 있습니다.
  그리고 오의원님께서 추가로 질의하신 청내 공중전화 시설현황 및 증설계획에 대한 답변을 드리겠습니다.
  현재 설치되어 있는 공중전화는 1층 휴게실에 1개, 지하매점에 1개로 2대가 설치되어 있습니다.
  앞으로 증설계획은 4대를 추가로 증설할 것인데 1층 휴게실에 2대, 시청후문에 1대, 3층 휴게실에 1대이며 그리고 1층휴게실의 전화는 금일중에 1대가 시설되도록 협의가 이루어졌습니다.
  그동안 계속 협의해 온 결과 오늘 1대를 증설하는 것으로 되어 있고 시청 후문은 전기시설 관계로 상당한 시일이 소요될 것 같습니다.
  다음에 보령군은 그동안에 체납자가 없는 우수한 징수실적이 있었고 구대천시는 보령군보다 작은데 체납자가 많은지에 대해서 질의를 주셨습니다.
  면적은 대천보다 보령이 넓으나 세수규모는 대천의 30%밖에 되지 않고 있는 실정입니다.
  또한 세금을 내는 세대수도 대천이 많고 고액의 납세자도 대천이 훨씬 많이 있습니다.
  징수대책으로서는 2월말까지 특별징수기간을 설정, 징수반 17개반을 85명으로 편성하여 집중징수하고 2월말까지 압류등 강력한 징수조치를 취할 계획입니다.
  참고적으로 말씀드리며는 연중 3회이상 체납자에 대하여는 조세범처벌법에 의한 고발 및 고액체납자에 대하여도 공매의뢰등 체납액을 최소화 하도록 최선을 다하겠습니다.
  그리고 오의원님께서 의회 청사신축건에 대해서 질의를 주셨습니다.
  예산이 2억원이 확보되어 있는데도 신축계획이 없는지에 대하여 질의주셨는데 소요사업비가 23억원 정도가 소요되기 때문에 현재 2억원 확보 된 것은 사실입니다마는 95년도에는 기본조사 맟 실시설계를 하고 연차적으로 사업비가 확보 되는대로 추진할 계획입니다.
  그리고 성주산 레포츠공원 조성사업에 대해서 예산확보가 되어있느냐고 질의를 하셨습니다.
  본 사업에 대한 예산확보사항을 말씀드리며는 우선 레포츠공원으로 지정을 받아야 레포츠사업을 추진하게 되는데 행정절차로서는 기본설계를 94년도에 완료를 했고 95년도에 실시설계를 한다음 96년도에 대상지 선정을 승인받아서 추진할 계획입니다.
  소요예산 7,000만원을 확보치 못하여 계획에 차질을 가져오고 있으나 추경에 확보되며는 계속 추진토록 하겠습니다.
  그리고 추가로 질의하신 사항중에 관광개발사무소에서는 해수욕장에 대한 개발만 하는지 아니면 운영까지 하는지, 해수욕장 운영 관리에 대한 업무계획보고가 없는 이유는 무엇인지 질의를 하셨습니다.
  관광개발사무소의 관리계와 운영계는 관광지 관리 운영을 하고 개발1계와 개발2계에서는 관광지개발업무를 담당하고 있습니다.
  개발1계와 2계의 업무구분은 1계는 대천해수욕장을 위주로 업무를 담당하고 있으며 2계에서는 대천해수욕장외의 무창포라든지 기타의 관광개발계획을 추진하고 있습니다.
  해수욕장개장준비에서 운영발전을 위한 업무를 관장하고 있는 것은 본청이 아니고 관광개발사업소이기 때문에 차후 관광개발사무소에서 보고를 상세하게 드릴 것으로 알고 있습니다.
  그리고 도민체전 개최와 관련하여 어떻게 운영할 것이며 세부운영계획에 대하여 질의를 주셨습니다.
  도민체전 상황실은 2월15일 현판식을 갖고 사회진흥과장외 10명이 구보건소 자리에 상주하여 근무중에 있습니다.
  세부추진계획은 수립중에 있고 또 이사항은 아직 시간이 많이 있기 때문에 별도 보고를 드리는 방향으로 하겠습니다.
  그리고 오의원님께서 전지역 공원사업중 특색있는 꽃길조성사업을 추진하기 위하여 기존 계획된 사업과 타사업과의 병행 추진계획은 없는지에 대하여 질의를 주셨습니다.
  꽃길조성사업은 노선별 구간별로 특색있게 추진할 계획으로 시 경제지역, 도민체전 개최장소 주변등에 집중 식재하고 대해로변은 해수욕 기간에 꽃이 피도록 계획하고 있으며 시직영 묘포장과 면.동직영묘포장을 확대하여 운영하고 하천에 메밀꽃 및 코스모스등을 분묘할 계획이고 기존계획된 사업추진시 조경에 관심을 두고 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  이상으로 오배근의원님의 질의에 답변드리고 다음에는 양석우의원님의 질의에 답변드리겠습니다.
  오천면 원산도출장소 행정장비 물품수급관리중 오토바이가 절대 필요함에도 이에 대한 조치 계획은 없는가라고 물으셨습니다.
  오토바이 정수책정은 1대로 되어 있습니다.
  현재 보유를 못하고 있으나 이것은 추경에 예산을 확보토록 조치를 하겠습니다.
  그다음에 사업소.면.동의 직원결원이 27명인데 업무추진상 문제점이 발생한 일이 없느냐에 대해서 물으셨습니다.
  시.군 통합전에 결원이 있었던 것이고 시군통합으로 본청 잉여인력이 37명 발생한 바 있습니다.
  앞으로 본청에서 승진기회에 승진을 시켜서 사업소.읍.면.동에 배치 충원을 하겠습니다.
  양석우의원님께서 또 바르게살기협의회장과 행우회장이 2명인데 아직 통합이 되지 않았냐고 질의를 하셨습니다.
  바르게살기협의회는 지난 2월18일 11시 개최한 바르게살기협의회 조정위원회에 23명이 참석하여 나성준 대천시협의회장을 통합회장으로 사무국장은 박명수씨로 내부 합의하고 3월중 통합총회시 최종결정을 하도록 합의를 본바 있고 행정동우회는 2월 16일 통합추진위원회를 열어서 14명이 참석하여 유찬호회장을 통합시 회장으로 추대키로 결의하고 3월7일 11시에 다시 결정할 것을 협의했다고 합니다.
  그리고 양석우의원님께서 민원실 교통편익을 위한 봉고차 운행실적과 그 문제점 또 거기에 관련직원이 동승해서 문제점을 파악해 본 적이 있느냐고 질의하셨습니다.
  민원인 교통편익을 위한 봉고차는 지난 1월23일부터 시청과 대천역간을 1일 5회 왕복운행을 해 왔었습니다.
  승차현황으로 처음에는 1일에 약 20명정도였습니다마는 요즘에는 40명에서 50명이 승차하고 있습니다.
  운영상의 큰 문제점은 없으나 시민과장 및 민원계장이 수시 동승하여 운행실태를 지도하고 있고 현재로는 승차인원이 적은 편이나 앞으로는 많은 시민들이 이용할 수 있도록 보령소식지등 홍보를 계속하여 이용에 불편이 없도록 추진하겠습니다.
  그 다음에는 도미부인사당 진입로포장계획에 대하여 물으셨습니다.
  도미부인사당 진입로는 포장을 하지 않으며는 안될 지리적 여건입니다마는 그 필요성을 느끼면서도 사당을 94년7월26일 완공하고 대지를 매입하지 못한 실정입니다.
  공주 영림소와 협의가 완료되며는 금년 상반기에 매입을 완료하고 추경에 확보하여 포장을 추진코자 계획하고 있습니다.
  그리고 양석우의원님께서 도서개발종합계획에 대하여 지금까지 진행상황과 앞으로 97년까지 개발할 경우 도서개발이 완료될 수 있는지에 대해서 질의를 주셨습니다.
  도서종합개발계획은 86년도에 개정된 도서개발촉진법에 의하여 88년부터 97년까지 개발토록 되어 있으며 지금까지의 추진상황은 선착장 시설이 7건에 6억 5,100만원, 호안시설 2건에 6억 2,900만원, 도로시설 16건에 9억 1,200만원, 간이상수도 7건에 56억 7,000만원, 기타 7건에 6억 7,000만원해서 총53건에 34억 6,800만원이 투자됐는데 구성비를 보며는 국비가 70%, 도비가 15%, 시비가 5% 투자된 것입니다.
  앞으로 계획년도까지 추진하여 도서개발을 완료할 수는 없으므로 향후 개발대상 사업을 일제조사하여 관계부처인 내무부에 건의하여 국비가 계속 지원될 수 있도록 계속 추진하겠습니다.
  그 다음에 김재태의원님께서 질의하신 공무원들의 기강해이와 화합대책 그리고 시청직원들의 인력배치계획은 어떠한가를 질의하셨습니다.
  시청직원들의 화합은 별 문제없이 잘 근무하고 수시로 공직기강확립을 위해서 확인점검한 결과는 그간 두드러진 문제점은 없는 것으로 알고 있습니다.
  다만 실, 과, 사업소 정원은 업무량과 인력을 판단해서 적정하게 인력 재배치를 검토하고 앞으로 적정히 배치를 하겠습니다.
  김재태의원님께서 또한 통합전 시명칭 때문에 대천 보령 시군민이 과거에 갈등이 있었는데 구체적인 화합대책이 있느냐고 질의를 주셨습니다.
  통합과정에서 시명칭 때문에 약간의 갈등이 있었던 것은 사실입니다.
  그러나 지난 1월 1일 시군통합 후에는 1천년간 한뿌리 한문화생활권을 살아왔기 때문에 많은 분들이 이해를 많이 해주시고 해서 별 갈등은 없는 것으로 알고 있습니다.
  특별한 행사나 외형적인 대책보다도 지역균형개발이나 시의 기본적인 상징물등을 결정해서 단합된 모습을 나타내고자 합니다.
  시산하 공무원은 시정발전을 위해서 열심히 노력하겠으며 보령시를 알리고 관광도시를 육성하여 관광소득을 높이기 위해 개청식날 보령시 방문의해로 선포한 이후 현재에는 외연도의 풍어당놀이와 어제 제1회 전국아이스맨대회를 성공적으로 마친바 있고 연중 매월 2건 이상의 축제행사를 개최해서 시민화합의 계기를 마련하고 시민이 동참토록 계속 추진하겠습니다.
  그리고 조현국의원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다.
  직장체육팀 2팀 육성에 따른 추가 5,200만원에 대해서 부담능력이 있는지와 계속적으로 운영해야될 필요성이 있는지 또 이에대한 열악한 시재정에 비해서 필요한 재정을 도에 요청할 계획은 있는가라고 질의하셨습니다.
  시군통합으로 2개 직장체육팀을 육성하게 되었으며 요트의 경우 각종대회에서는 우승을 하고도 보수지급은 전국 상위권을 오르지 못하고 중위권에 머물러 있는 실정입니다.
  현재 급여 인상요구가 있으며 재원은 도비 50%, 시비 50%로 충당되고 있습니다.
  미확보액의 부담은 기존 각시군에 지정육성하는 팀으로 추경시 확보해 주시기를 이런 기회에 의원님들께 당부를 드립니다.
  추가로 부담하는 예산은 도에 건의하여 도비 일부를 더 지원 받을 수 있도록 계속 절충을 해 보겠습니다.
  다음은 김완복의원님의 질의 사항으로 재산관리부서 공무원 인사관리 또 국유지의 관리청 지정에 관한 질의를 주셨습니다.
  재산관리부서 공무원 인사관리를 철저히 하여 누수없도록 추진하겠고 관리청 지정은 관련 부서 예를들면 건설과와 산림과등 현지확인 지정에 착오없도록 추진하겠습니다.
  여러의원님들의 질의에 만족할만한 답변이 되었는지 염려스럽습니다.
  앞으로도 질의 이외에도 열심히 연찬을 해서 여러의원님들의 기대에 어긋나지 않게 실천에 만전을 기하겠습니다.

○총무국장 이석래  지금 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  천옥석의원님게서 말씀하신 잉여인력에 관해서는 지금 읍.면에 한사람이 담당하는 업무가 많은데 그사람이 잠시라도 자리를 비었을때에는 시민들에게 불편을 주고 있는데도 왜 시본청에는 잉여인력이 있음에도 불구하고 그렇게 시본청에만 놔두고 있는가라는 뜻의 질의를 주셨습니다.
  이것은 이번에 통합과정에서 잉여인력이 하위직보다는 6급이상 상위직이 많아서 이러한 문제는 앞으로 인사부서에서 적극적으로 검토를 해서 상위직이라도 기동배치할 수 있는 대책을 강구해 보겠습니다.
  그리고 테니스장 4면을 이미 해놓고도 이것에 대한 생활체육면에서 활용을 못하고 있다는 질의를 주셨습니다.
  현재 로라구입은 회계과에 요구중에 있어서 아마 곧 납품이 될 것으로 알고 있습니다.
  또한 테니스장 코트 재정비를 금주중 시설업체에 지시토록 하겠습니다.
  그리고 양석우의원님께서 질의하신 봉고차 주차장 표시, 이것은 현재 아크릴로 제작 부착되어 있습니다마는 주민홍보가 미흡한 것 같습니다.
  여러번 보령소식지라든지 유선방송을 통해서 일제히 홍보를 했습니다마는 아직도 미흡한 것으로 사료가 돼서 더 홍보에 열중해서 지장이 없도록 하겠습니다.
  그리고 오배근의원님께서 연초 시장님의 시장연설의 내용이 여러 가지가 있었는데 여기에 대한 상임위원회에서의 정확한 자료의 제출은 앞으로 상임위원회가 개최될 때 구체적인 내용을 실과정으로 하여금 제출 보고토록 조치를 하겠습니다.
  그리고 조현국의원님께서 질의하신 직장팀 육성에 대해서 예리한 질의를 주셨습니다.
  말이 그렇지 시비를 50%나 더써가면서 팀을 육성해서 도민체전에도 출전을 못한다고 하는 것은 매우 유감스러운 사항으로 이것은 도 단위에서 지원을 해가면서 팀을 육성하는 것인데 역시 전국체전을 의식해서 각 시군에 팀을 육성토록 조치한 것이고 그렇기 때문에 50%의 도비를 지원하고 있는 것으로 알고 있습니다.
  앞으로 이 두팀에 대해서는 도비에서 추가지원이 될 수 있도록 적극 협의를 하여 시의 열악한 예산에서 직장팀 육성을 위한 지원금을 줄이는 방향으로 최선의 노력을 하겠습니다.
  그리고 직장팀의 지속여부에 대해서는 우리시 저희 자체 관련부서와 검토를 하고 도와 협의를 거쳐 추후에 결정을 하여 보고 드리는 방향으로 하겠습니다.
  이상 질의에 대한 답변을 드렸습니다.

○사회산업국장 김기성  사회산업국장 김기성입니다.
  존경하는 김성복의장님과 박병찬, 김용태부의장님 그리고 여러 의원님을 모시고 금년도 주요 업무계획을 보고드리게 됨을 퍽 뜻깊게 생각합니다.
  보고에 앞서 저희과 간부들의 인사를 드리겠습니다.
  먼저 사회과장입니다.

○사회과장 송양훈  사회과장 송양훈입니다.

○사회산업국장 김기성  다음은 환경보호과장입니다.

○환경보호과장 문태걸  환경보호과장 문태걸입니다.

○사회산업국장 김기성  다음은 청소과장입니다.

○청소과장 남상능  청소과장 남상능입니다.

○사회산업국장 김기성  가정복지과장은 부득이 좀 늦겠습니다.
  다음은 산업과장입니다.

○산업과장 황규흥  산업과장 황규흥입니다.

○사회산업국장 김기성  다음은 지역경제과장입니다.

○지역경제과장 문희원  지역경제과장 문희원입니다.

○사회산업국장 김기성  다음은 수산과장입니다.

○수산과장 최병고  수산과장 최병고입니다.

○사회산업국장 김기성  그러면 준비된 유인물에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
      【업무보고】
  끝으로 저희 사회산업국직원 모두는 보령시 통합원년을 맞아 지난해 도출된 문제점과 미흡했던 분야는 다시 되풀이되지 않도록 할 것이며 민원인에게는 최선의 봉사로, 업무추진은 성실과 책임으로, 직원간에는 신의로 화합하여 활기차고 희망찬 보령시건설에 열과 성을 다할 것을 다짐드립니다.
  이상으로 사회산업국소관 금년도 업무계획보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○사회산업국장 김기성  의원님들의 질의사항에 대하여 답변드리겠습니다.
  먼저 이준우의원님께서 질의하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다.
  쓰레기종랑제 추진중 규격봉투의 분리수거를 지금 하고 있는데 음식물 찌꺼기하고 캔류 또는 산업쓰레기등을 분리수거하는 대책은 무엇이냐고 질의를 주셨는데 음식물쓰레기는 현재 매립장에 매립을 하고 있습니다.
  여기에 대해서도 금년도에 퇴비화 용기 11,400개 구입을 위한 예산조치 확보로 가구별로 공급을 해서 퇴비화 할 그런 계획입니다.
  그렇게 한다고 할 때 우선 도시지역만이라도 음식물쓰레기는 많이 줄어들 것으로 이렇게 생각됩니다.
  또 먼저 보고에서도 말씀드렸습니다마는 현재 쓰레기종량제 추진으로 과거보다는 39.6%로 약 40%가 줄었습니다.
  그리고 분리수거는 캔류, 산업쓰레기, 종이등을 구분해서 수거하고 있고 재활용 용품은 별도로 저희가 수거의날을 정하여 운영을 하고 있습니다.
  또 면은 면대로 일정별로 순회해서 지금 수거를 합니다.
  산업쓰레기중 석분 같은 것은 우리관내에 웅천 청화크린에서 또 병원쓰레기는 대전업체가 각각 수거를 하고 있습니다.
  참고로 말씀드리면 저희가 지금 분리수거의 날을 지정운영하고 있는 것은 연탄재하고 깨진유리 또 스티로폴 같은 것은 매주 수요일에 수거를 하고 있고 또 가전제품 냉장고등 대형폐기물은 매주 화요일에 또 재활용품은 매주 수요일, 기타 집수리라든지 이사짐등 다량배출시에는 별도 동사무소에 신고를 해서 지금 수집을 하고 있습니다.
  다음은 광역쓰레기 매립장건설을 연말 착공할 것이 아니라 앞당겨서 추진할 수 있겠느냐 하는 질의에 대해서는 저희가 작년도부터 98년까지 5개년계획으로 지금 추진을 하고 있습니다.
  그래서 금년에 저희가 서둘러서 한다고 하더라도 3월부터 5월까지는 기본설계를 해야 하고 또 그러다보며는 좀 시일이 다소 걸릴 것으로 생각이 됩니다마는 저희가 최대한 노력을 해서 빨리 착공을 할 수 있도록 이렇게 노력을 하겠습니다.
  다음은 천옥석의원님께서 질의하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다.
  먼저 농기계 반값공급계획 사업에 있어서 실질적으로 농민들이 구입을 희망하는 기종을 공급할 수 있느냐 하는 질의를 해 주셨습니다.
  금년도 우리시에서 공급계획인 농기계반값 공급은 전자에 보고드린바와 같이 1,420대입니다.
  1,420대중에는 대형인 트랙터와 콤바인 그리고 중형인 이앙기와 소형인 경운기등으로 구분해서 공급할 그런 계획입니다.
  일부 기종에 대해 농민들의 희망이 있을시는 기종간 공급계획을 변경해서 실질적으로 농민들이 희망하는 농기계가 지원이 될 수 있도록 조치를 하겠습니다.
  그동안에도 그렇게 저희가 해왔었습니다.
  다음에 청천저수지 인근 음식점 및 가든의 오수처리는 어떻게 할 것이냐 하는 질의에 대해서는 현재 그 음식점은 오수처리시설 대상은 아닙니다.
  다만 분뇨정화조를 설치한 상태에 있고 또 분뇨정화조는 1년에 1회이상 청소 관리하고 있습니다.
  앞으로 여기에 대해서도 오염이 되지 않도록 저희가 최대한 억제를 하고 또 지도단속을 지속적으로 펴나가도록 하겠습니다.
  다음은 대단위 사업에 있어서 시비부담을 못하는 그런 사업들이 많이 있는데 추경에 확보를 할 수 있겠느냐 하는 그런 걱정의 말씀을 하셨습니다.
  실제 농어촌발전 계획은 94년인 작년부터 98년까지 추진하는 농어촌발전 계획입니다.
  그래서 이것은 농민들이 자율신청을 해가지고 농어촌발전 계획심의를 거쳐서 예산을 계상하도록 되어 있습니다.
  그러나 금년도에는 첫해이기 때문에 작년도의 그러한 절차를 충분히 거치지를 못했습니다.
  그래서 작년도에 한 사업들은 사실상 잠정적으로 결정된 그러한 사업들이었습니다.
  또 현재 작년도 5월에 결정된 그 사업에 대해 수정 보완작업을 하고 있습니다.
  그러다보니까 실제 꼭 부담해야 할 그런 예산도 확보를 못한 상태에 있는 사업들이 더러 있습니다.
  그래서 이러한 것들은 저희가 최대한 노력한다는 것을 전자에서도 말씀을 드렸습니다마는 열심히 노력하고 또 여러 의원님들께서도 적극 협조를 해주시기를 거듭 당부 말씀 올립니다.
  다음은 웅천 석재공장 도시계획재정비계획에 대하여 질의를 해 주셨습니다. 
  웅천도시계획내 4,500평의 석재공단 확보를 위해서는 기존도시계획구역내 자연녹지 중에서 변경계획을 수립해 가지고 도시계획변경안을 작년에 신청하여 현재 보완중에 있습니다.
  그래서 이것은 통합도시계획과는 별개로 추진하고 있습니다마는 앞으로 건설도시국 소관이기 때문에 통합도시계획 수립시에도 반영되도록 저희가 최대한 협조와 노력을 하겠습니다.
  다음은 기 완공된 3개의 농공단지 미입주에 따른 기채상환계획을 질의하셨습니다.
  주포농공단지는 큰 문제가 없이 지금 상환이 되고 있습니다.
  다만 웅천농공단지와 요암농공단지는 상환액이 부족해서 금년에도 1억원을 일반회계에서 전출금으로 확보를 했었습니다.
  앞으로 웅천과 요암농공단지 기채상환에는 당분간 어려움은 있으리라 예상은 합니다.
  또 업무보고시 말씀드린대로 금년에 잔여 미분양 면적에 대해서는 분양전망이 굉장히 좋은 것으로 저희는 내다보고 있고 또 조기에 분양토록 노력을 하겠습니다.
  그렇다고 할 때 연체상환에는 크게 문제가 안될 것으로 이렇게 저희는 내다보고 있습니다.
  따라서 연체가 더 늘어나지 않도록 최대한 빠른시일내에 분양토록 노력을 하겠습니다.
  다음은 광역위생쓰레기 매립시설공사에 따른 인근 지역주민들의 민원해소 대책을 말씀해 주셨습니다.
  지난 2월3일 주민대표 간담회를 저희 시장실에서 한바 있고 또 2월10일 현포동 신흑1통 임시 반상회가 있어서 부시장님과 저와 청소과장이 나간 바 있었습니다.
  거기에서 주로 얘기됐던 것이 주위 소독문제라든지 또 31세대에 대해서는 이주를 시켜달라 또 근본적으로 거기 사람을 쓴다고 할 때에는 그 지역주민을 써달라 또한 상수도문제 얘기도 나왔는데 상수도문제는 금년도 예산에 3억원을 확보했습니다마는 상수도 관계는 원칙적으로 본선만 시에서 시설해 주도록 이렇게 돼있어서 그 지역은 좀 더 혜택을 주도록 했고 또 인부문제도 가급적이면 그 지역의 주민을 쓰는 것으로 했습니다.
  해안도로 관계는 저희가 금년도 4㎞ 계획입니다마는 금년에 사업예산 조치가 돼있습니다.
  그래서 포장은 나중에 한다고 하더라도 우선 토공이라도 금년도에 완료를 한다고 할때에 쓰레기차량이 그쪽으로 다니며는 큰 불편은 덜하지 않겠느냐 이렇게 생각을 했고 또 광역쓰레기매립장 시설의 근본 취지도 주민들에게 최대한 불편이 없고 또 근본적으로 이것을 해결하자는 그런 뜻에서 137억원이라는 어마어마한 예산을 투입해서 하는 그런 사업이 되겠습니다.
  그래서 이것이 완공되는 97, 8년에 가며는 이런 문제들은 많이 해소가 될 것이기 때문에 그때가서는 아주 안해도 될 것이 아니냐 하는 이런 얘기가 있었습니다.
  그래서 주민들은 만약에 그때가서 안된다고 할 때에는 이주를 시켜다오, 이런 말씀은 여기서 드릴 사항이 아닙니다마는 서면으로 회신을 해다오 하는 그런 얘기까지 나왔는데 거기서 부시장님께서 이런 답변을 했습니다.
  “이것은 시장이 계시고 또 의회가 있기 때문에 시장의 뜻도 들어봐야하고 또 의회의 의견도 들어봐야 하기 때문에 여기서 답변 할 수가 없으니 여하튼 되고 안되고 문제는 나중에 서면으로 답변을 해주겠다” 이렇게 하고 왔습니다.
  따라서 이 사항은 그렇지 않아도 저희가 간담회를 통해서 보고를 드리려고 했던 사항입니다마는 게재에 질의가 있으셨기 때문에 그런 참고의 말씀을 드립니다.
  그리고 그곳 주민들의 요구는 100% 들어줄 수 없다고 하더라도 최대한 해주는 것으로 하고 또 저희가 아직 지구가 책정이 안된 부엌 개량이라든지 변소개량이라든지 이런것도 가급적이며는 그 지역에 해 줄 계획을 가지고 있습니다.
  다음은 남포농협 미곡종합처리장에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  남포미곡종합처리장은 남포 양항리에 있습니다.
  사업비는 20억 6,900만원이 소요됐고 시설부지는 1,213평입니다.
  시설의 능력을 말씀드리며는 건조는 연간 1,000톤을 할 수 있는 그런 시설이고 또 저장은 1회 600톤이 가능합니다.
  또 가공은 시간당 약 4.5톤으로 거기에 따른 원료벼 확보라든지 운영방안으로는 원료벼는 그동안의 예를 봐서 93년산은 3,440톤 또 94년산이 1,441톤해서 4,881톤이고 가공실적은 그간 4,037톤을 가공한바 있습니다.
  또한 판매금액은 약 39억원이며 또 여기는 간척지를 대상으로 농가계약 재배의 확대와 품질인증 쌀생산으로 해서 보령남포 특미를 생산하고 있습니다.
  그래서 이것을 대도시지역 소비자의 기호에 맞도록 고품질쌀을 생산해서 판매를 하기 때문에 경쟁력제고에 있어서도 크게 문제가 되지 않는다는 보고가 있었습니다.
  다음은 김용태부의장님의 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  천북면 관내에 양식장이 홍보지구 보령화력건설로 인해서 재면허가 불가하기 때문에 불법어업이 있는데 각서를 쓰고 면허처분이 가능한지와 불법시설물을 6월까지 철거지시를 했는데 그것이 가능하냐 하는 질의를 주셨습니다.
  천북지구는 홍보, 화력발전은 물론이고 서산 AB지구등에 의해서 피해보상등 문제 지구인 것은 여러의원님들께서도 잘 아시는 사항입니다.
  그래서 재면허시에는 관계부서와 이용개발등 협의를 해가지고 조치할 사항이라고 생각이 됩니다.
  또 각서조건 면허는 사실상 이것은 어려운 사항이라고 이렇게 말씀드리고 불법시설물에 대해서는 6월말까지 수산청 지시에 따라서 철거 지시를 한바 있습니다.
  그래서 이것은 하나의 계도사항으로서 확인후에 불법시설물에 대해서는 입건조치를 하고 또 철거를 안할 때에는 행정 대집행등 강력조치를 해서 어업질서를 확립해 나가야 할 것이 아니냐 이렇게 생각을 합니다.
  다음은 보령화력발전소 가동으로 인한 농작물 피해대책에 질의를 주셨습니다.
  작년 4월에 작목전환사업으로서 저희가 24헥타에 대하여 사업계획을 작성해서 신청한 바 있습니다.
  이 사업이 확정되면 사업지침에 의해서 작목 전환사업으로 추진할 계획입니다.
  또 보령화력의 환경피해 대책중 환경영향평가에 대해서 질의를 해 주셨습니다.
  보령화력에서 군산수산대학에 환경피해조사용역을 의뢰했는데 결과가 작년 12월에 보령화력에 제출되어서 현재 이것이 검토중에 있습니다.
  따라서 검토가 완료되며는 발표를 하고 또 설명회를 한 후에 대책을 강구할 계획입니다.
  다음은 공동축산폐수처리장 설치관계를 질의해 주셨습니다.
  천북지역의 대단위 축산폐수처리장 설치계획서를 94년도 하반기 도에 제출한 바 있습니다.
  대전금강환경원과 충남도청의 사업우선순위가 금강과 연계된 시군 중심으로 책정이 됐기 때문에 사업계획이 없었지마는 95년도에 도 금강환경청에 적극 건의를 해서 대단위 축산폐수처리장이 건설되도록 적극 노력을 하겠습니다.
  지금 답변이 잘못됐습니다마는 아까 남포미곡종합처리장과 연계해서 금년도 북부지역에 주포농협이 미곡종합처리장을 시설한다고 할 때 이것에 대한 운영이 가능하겠느냐 이렇게 질의를 하셨습니다마는 전에 답변드린 바와같이 남포농협에서 운영할 미곡종합처리장은 건실하게 운영이 되는 것으로 저희는 분석을 하고 있습니다.
  따라서 북부인 주포농협에서 미곡종합처리장을 운영할 때 이것은 문제가 없으리라고 생각을 하고 있습니다.
  다음은 오배근의원님께서 질의하신 사항에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.
  시정보고에서 행정전반에 대한 경영마인드 확산을 펼친다고 했는데 업무보고서에 세부계획인 거의 안된 상태이니 이에 대한 대책은 무엇이냐는 질의를 주셨습니다.
  이 사항은 별도 서면으로 답변을 드리도록 양해를 해 주시기 바랍니다.
  또 전국적으로 한해로 인해가지고 지금 걱정이 되고 있는데 우리시에서는 어떤 정도의 물을 보유하고 있고 또 한해 대책은 어떻게 계획하고 있느냐 하는 질의를 해 주셨습니다.
  참고로 현황을 말씀드리며는 작년도에는 93년보다 또 평년보다는 저희 지역은 비가 내렸습니다.
  그래서 저희관내 수리시설은 저수지와 소류지가 104개소가 있습니다.
  현재 확인된 저수율은 97%로 이렇게 보고 있습니다.
  그동안 저희가 사회산업국소관에서 추진한 사항으로는 한 대 대책추진상황실을 설치 운영하고 있고 또 1단계, 2단계, 3단계등 단계별로 농작물 가뭄대책 요령을 시달하고 홍보를 한바 있습니다.
  또 수리불안전답에 대해서는 논물 가두기계획을 수립해서 추진하고 있고 양수장비도 1월25일부터 2월15일까지 전반적으로 점검을 한 바 있습니다.
  또한 관정개발 대상지도 확정한 바 있습니다.
  그래서 앞으로 저희국에서는 논물가두기를 적극 전개하고 또 관,민보유 중장비를 최대한 지원하여 하상굴착이라든지 들샘이라든지 용수원 개발을 하도록 하겠습니다.
  이 사항은 건설도시국과 연관되는 사업이기 때문에 해당 과와 협조를 해서 최대의 노력으로 한해를 최소화 하도록 노력을 하겠습니다.
  다음은 수산기술전문대학을 적극 유치한다고 했는데 그 결과는 어떻게 됐느냐고 질의주셨습니다.
  수산기술전문대학은 수산청에서 전국 1개소를 95년 착공계획으로 시장, 군수가 시설부지를 15,000평정도 무상제공하도록 또 주변 4㎞이내 수산관계 전문대학이라든지 연구소 소재지를 적지로 조사하여 희망신청하도록 이렇게 지시가 있었습니다.
  저희가 관내에 유치하기 위해서 신흑동 산95-1번지 국방부소유의 임야가 되겠습니다마는 33,479평을 시에서 매입한다든지 또는 양여를 받는 그런 조건으로 저희가 신청을 한바 있습니다.
  그런데 동 수산전문대학은 최신 기술이라든지 연구전문 기자재 및 인력이 소요됩니다.
  따라서 전국 유일의 수산전문대학교가 부산수산대학교가 있고 또 수산진흥원 및 수산기술교육원이 위치한 경남이 되겠습니다마는 경남 양산군 기장면 인근에 이미 시설토록 확정이 된 것으로 알고 있습니다.
  그래서 이 문제는 앞으로도 그러한 기회가 있다고 할 때 유치하도록 최대의 노력을 하도록 하겠습니다.
  또 자원재활용 쓰레기가 급증하고 있는데 어떤 방법으로 처리할 것이냐 하는 질의에 대해서는 남곡동 재활용 창고가 현재 73평이 있어서 재활용품을 다시 선별해서 압축을 해 가지고 보관하고 있다가 일정량이 되며는 자원재생공사에 팔고 있습니다.
  그리고 금년도에는 선별창고 1동 100평을 신축할 계획이고 선별인부를 확보해서 추진할 계획입니다.
  다음은 박병찬부의장님의 질의에 대해서 답변해드리겠습니다.
  보령시 관내의 4개 농공단지가 있는데 특히 기존 3개농공단지에 주산농공단지가 추가로 조성되고 있는데 공장 유치등 운영상의 문제점이 없느냐는 말씀을 해 주셨습니다.
  현재 웅천에 9개, 요암에 1개, 주산에 12개 업체가 미계약 됐습니다마는 보고에서도 말씀드린 바와 같이 금년도 대우공단 협력업체가 약 15개업체정도 입주계획입니다.
  그래서 저희 관내 공단문제는 입주에 큰 어려움이 없으리라고 전망은 합니다마는 조기에 입주가 되도록 최선을 다하겠습니다.
  다음에 노인회관 시지역 또는 군지역의 일원화 문제를 말씀하셨습니다.
  이 사항은 문제가 있다는 것도 제 자신이 좀 시인을 합니다.
  왜냐하며는 그동안 대천시에서는 노인회관을 시유지나 또는 개인소유라 하더라도 기부체납을 받은 것으로 알고 있고 또 그동안 보령군에서는 부락에서 대지를 확보를 해서 민간에 대한 자본적 보조로 보조를 해줬습니다.
  그런데 권리보존은 부락 노인회로 이렇게 했습니다.
  저 자신도 이 업무를 맡으면서 바로 이것은 문제가 있다고 생각을 해서 이 문제는 다시 제가 검토를 하여 최선의 방법으로 처리하겠으며 또 여러의원님들에게 보고를 드려 관리방안을 다시 모색토록 하겠습니다.
  또 복지회관 건립문제에 대해서 대천복지회관과 기능이라든지 또는 이런 문제가 중복이 되는 것이 아니냐 하는 질의를 해주셨습니다.
  물론 그런 문제도 없지 않아 있습니다마는 우선 농촌지역의 노인이라든지 어린이라든지 수용을 한다고 할 때 또 수용을 하기 위해서는 별도로 있는 것도 좋겠다는 취지에서 구상하여 한 사업입니다.
  따라서 이 사업에 있어서도 여러의원님께서 적극 협조를 해주셨으면 감사하겠습니다.
  그리고 지금 답변을 드렸습니다마는 답변내용이 미흡하리라고 생각이 됩니다.
  양해해 주시기 바라면서 이상으로 의원님들의 질의에 답변드렸습니다.

○사회산업국장 김기성  부의장님께서 말씀하신대로 서면으로 상세하게 답변드리겠습니다.