○의사계장 백태호  의사계장 백태호입니다.
  보고말씀을 드리겠습니다.

(보고사항 뒤에 실음)

○기획실장 김남수  평소 존경하는 백일기 의장님!
  그리고  여러 의원님 앞에서 군정질문에 대한 답변을 올리게 되어서 대단히 영광스럽게 생각을 합니다.
  특히 이 자리에 오늘 군정질문에 방청하기 위해서 참석해주신 군민여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 올리겠습니다.
  먼저 김용태 의원님께서 질문하신 여섯가지의 질문내용을 답변해 올리겠습니다.
  여섯가지의 질문내용중에서는 군에서 직접 시행해서 답변해야 할 사항도 있고 또 보령화력발전소에 관한 고유적인 사무가 있는 사안들이 일부가 있습니다.
  그래서 우리 집행부에서 거기에 관련된 사항들을 최선을 다해서 정성을 다해서 답변을 올리겠습니다.
  먼저 김용태의원께서 첫 번째 질문하신 사항으로써는 보령화력발전소 낙동 어촌계 생체보상시 환원사업으로 소득 증대사업을 약속하고 이행치않은 이유가 무엇인가 이렇게 질문을 하셨습니다.
  여기에 대해서는 83년12월28일 이후에 보령화력발전소 1, 2호기가 가동됨으로 인해서 당시 오천만 지역에 김양식 작황 불량으로 인해서 김생물 피해배상요구된 사항으로 낙동어촌계와 소영어촌계에 우리가 파악한 내용으로서는 4억9천84만5천원을 보령화력에서 어촌계에 보상을 한바 있습니다.
  또한 89년 3월 27일에 각 어촌계장과 개인 면허권자 그리고 보령화력발전소간에 합의한 사실도 그 내용을 확인한 바 있습니다.
  그당시 소득증대 사업을 약속한 사항에 대해서는 거기에 대한 관련자료를 현재 확인하지 못해서 군의 입장에서는 답변을 하기가 어려운 이러한 상황에서 이해를 해주시기 부탁드리겠습니다.
  다만, 보령화력에서는 90년도부터 소득증대 사업을 하기 위해서 90년도 지역협력사업법이 시행이 된후에 약 3억을 투자를 해서 주로 법인어촌계라든가, 소영어촌계라든가 낙동어촌계등 법인어촌계의 소득증대 사업을 위해서 한전 구내에 약 3억원을 투자하는 그러한 계획으로 해서 양식장을 설치할 계획으로 우리 군에 제출된 바 있습니다.
  그당시의 지역심의위원회에서 심의를 거친후에 사업비를 집행할 것으로 계획을 했습니다만 집행 과정상 또 회계절차상 한전구내에 협력사업비를 지역개발 사업을 지원할 수 있는 이런 관련법이 해당되지 않았습니다.
  그래서 관계된 내용의 법을 검토해본 결과 여러 가지 절차가 부합되지 않기 때문에 이 사업을 타사업으로 변경을 해서 지역개발 사업으로 변경 조치를 했습니다.
  그리고 한전본부에서 한전 구내에서 소득사업을 하고 있는 것은 한전 보령화력에서 고유의 예산을 투자해가지고 그 사업비로 하여금 치어양식장을 배양토록 이렇게 조치를 한바 있습니다.
  그래서 현재까지도 보령화력발전소에서는 치어양식장을 지금 현재 진행중에 있고 거기에대한 소득사업을 하는 것으로 우리들은 알고 있습니다.
  여기서 다만 소득사업에 질문한 사항에 대해서는 현재 발전소주변지역에 관한 법률을 보면 2조의 규정에 의해서 지원범위가 발전소로부터 약 반경 5㎞이내의 육지 및 도서지구로 되어 있고 시행령 제26조에 보면은 발전소 주변지역과 행정구역이 같은 읍.면의 지역도 지원이 가능하도록 이렇게 되어 있습니다.
  그래서 천북면의 낙동어촌계의 경우는 반경 5㎞내에는 들어가지 않지만은 해당면이 해당이 되기 때문에 지원이 가능한 것으로 이렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
  그래서 군에서는 지원사업비의 배정범위내에서 지역심의위원회의 의결을 거쳐서 낙동어촌계라든가 천북면 일원에 대한 지원사업도 지원이 가능할 것으로 이렇게 앞으로 검토를 하겠습니다.
  다음 두 번째로 당초 영향평가 보고시 7.5㎞에서 5㎞로 변경한 이유는 무엇입니까? 이렇게 질문을 하셨습니다만 이것은 89년 6월 16일 발전소주변지역에 관한 법을 보면 발전소의 발전기가 설치된 지점으로부터 반경 5㎞이내의 육지 및 도서지역으로 이렇게 명시가 되어 있습니다.
  김용태의원께서 질문하신 영향평가보고시 7.5㎞의 근거를 우리들이 찾아 봤습니다만 이것은 78년도 11월 한국과학기술연구소 해안개발 연구원에서 연구 보고한 내용에서 7.5㎞라고 하는 사안들이 기술되었습니다.
  이 보고서는 동자부에서 보령화력 발전소 건립당시 생태계변화 및 어업피해 범위를 전문기관에 용역조사한 자료로서 인근지역의 어업실태와 온배수로에 의해 예상되는 어장피해범위를 예상한 해양 생태학적 기초 연구자료의 최종 보고서가 바로 7.5㎞로 되어 있습니다.
  다시한번 그 보고서를 말씀을 드리면 온배수로에 의한 어장피해는 주로 연안에 위치한 김양식장에 국한될 것이며 그 범위는 배수로로부터 남북으로 약 5.5에서 7.5㎞거리 이내일 것으로 예상되나 이를 확인하기 위해서는 더 구체적인 실험연구가 요청된다고 이렇게 기술해 놨습니다.
  그래서 7.5㎞의 제시한 거리 내용은 동력자원부 장관으로부터 서천화력 및 보령화력발전소의 온배수로 영양범위에 대한 도면을 80년 10월 10일 도지사로부터 보령군수에 이첩 시달된 내용으로써 연안어장 개발계획자료 및 어민지도에 참고토록 시달된 내용에 기술되었습니다.
  따라서 발전소 주변지역 지원사업 지원 범위가 5.0㎞의 규정은 단순한 우리 보령군의 지역적문제가 아니라 전국적인 공통사항이 되기 때문에 전국적인 발전소 수력이라든가 화력발전소, 또 원자력발전소 이런것의 공통사항으로 해서 입법화해서 법률로 정한 사항이기 때문에 여기서는 다소 부합이 안되는 것으로 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
  세 번째 질문하신 협력사업을 소득증대사업으로 이행치 않고 개발사업으로 변경 이행한 이유를 질문을 하셨습니다.
  보령화력발전소 주변지역에 관한 법률 11조를 보면은 지역개발 사업은 지방자치단체의 장이 시행을 하고 육영사업은 본부장이 시행하도록 이렇게 법으로 정했습니다.
  그래서 이 사업의 범위를 보면 지역개발사업과 소득사업중 지역개발사업에서는 소득사업이라든가 공동시설사업 이런 사업을 하도록 이렇게 되어 있고 공동시설 내용을 보면 거기에는 여러 가지 사업이 있습니다만 그중에서 지역개발 사업인 소규모 도로라든가 일반도로와 관련 상.하수도시설 이런 사업들을 병행해서 할 수 있도록 이렇게 되어 있습니다.
  그래서 지역개발 사업은 보령군수가 시행하는 이러한 사업이기 때문에 이것은 면장으로부터 사업계획서를 제출받아가지고 지역협력 심의위원회를 거쳐서 사업을 확정한 다음에 군에서 시행하는 것으로 이렇게 하고 있습니다.
  다음 네 번째 91년도 심의위원회에서 의결한 육영사업을 변경하기 위하여 심의위원회를 개최하지 않고 서면심의한 사항에 대해서 질문을 하셨습니다.
  육영사업은 앞에서도 말씀드린바와 같이 지역심의 위원회에서 심의를 해주신 그러한 사업비를 가지고 보령화력본부장이 집행토록 이렇게 명문화 되었기 때문에 92년도의 육영사업비를 보령화력본부에 2억원을 심의를 작년도에 해주셨습니다.
  여기에 계신 의원님들도 심의위원회의 의원으로 계시겠습니다만 2억원을 심의해 승인을 해주셨고 지금 현재 보령화력발전소장으로부터 그 집행사항을 우리가 검토를 해 봤습니다만 2억원중에서 약 3천만원이 보령군 보화장학회로 적립이 되었고, 현재까지 약 1억7천만원중에서 1억2천2백만원이 현재 집행이 되었습니다.
  그리고 4천8백만원이 집행 잔액으로 남아 있어서 이것도 집행계획을 보면 12월중에 일부가 집행이 되고 집행하지 않는 금액에 대해서는 93년도로 이월조치해서 집행이 가능하도록 이렇게 계획이 되었습니다.
  그래서 여기에 대한 세부적인 집행사항은 별도 보령군 지역개발협력사업 심의 위원회가 별도로 개최가 되겠습니다만 그 당시의 보령화력발전소장으로부터 자세히 보고를 할 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다.
  다만 여기서 지적해주신 육영사업비중 2건에 대해서는 심의위원회를 별도 개최를 하지 않고 서면심의를 보령화력본부에서 변경 시행하기 위해서 별도 심의를 하지 않고 서면으로만 심의를 했습니다.
  이것은 인정을 하면서도 우리들이 거기에 대한 내용을 서면심의를 해도 가능한것인지를 판단해 봤습니다만 여기에 발전소의 세부적인 집행세칙을 보면은 서면심의도 가능하도록 이렇게 되어 있습니다.
  그래서 부득이한 경우는 서면심의도 가능하도록 이렇게 되어 있기 때문에 지금 현재 서면심의에 의해서 과반수 이상의 찬성에 의해서 계획변경을 한 것으로 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
  또 지적해 주신 학성도서관이라든가 천북면의 도서관사업비는 확인을 해보니까 아직 집행이 안되었습니다.
  그래서 보령화력 발전소 협력과에서 12월중에 도서관건립 사업비를 집행하도록 이렇게 약속을 받은바 있습니다.
  다음 다섯 번째 ‘92심의위원회를 개최 안하는 이유는? 이렇게 질문을 하셨습니다만 발전소주변지역사업은 매년 8월경에 다음 년도의 사업에 대해서 심의를 하도록 이렇게 되어 있습니다.
  심의를 하고 심의결과를 한국전력공사에 통보를 하도록 이렇게 되어 있습니다만 금년도는 지원사업비가 일부조정이 되었습니다.
  당초에는 한전발전소 이득금의 1,000분의 3을 협력사업비로 환원사업을 하도록 이렇게 되어 있었습니다만 법이 개정되어서 1,000분의 5가 발전소 주변지역에 대한 환원사업을 할 수 있도록 이렇게 법이 개정되었기 때문에 법은 92년 10월 19일날 국회에서 늦게 통과가 되었습니다.
  그래서 금년 8월달에 심의위원회를 해야 되는데 위의 개정이 늦어져가지고 12월10일 이전에는 심의위원회를 개최해서 93년도 사업계획을 확정할 계획으로 있습니다.
  끝으로 지금 현재 보령화력발전소가 1, 2호기가 가동되고 3, 4호기라든가 5, 6호기가 앞으로 연차적으로 준공 예상되고 있습니다만 가동시 공해 피해에 대한 군의 대책은 무엇인지 질문을 하셨습니다.
  지금 현재 보령화력 3, 4호기는 우리가 알고 있기는 93년도 2월달에 준공을 하고 5, 6호기는 6월달에 준공을 할 계획으로 있습니다.
  그래서 여기에 대한 분진이라든가 어장피해 이러한 공해적인 환경피해에 대해서는 우리들이 내용을 89년도에 합의된 내용을 다시 살펴보니까 3월27일 소영어촌계장이라든가, 낙동어촌계장, 또 개인면허권자와 한국전력공사 보령화력발전소장간의 합의의 내용이 기술된 바 있습니다.
  여기에서 내용을 보면은 앞으로 거의 건설되는 보령화력후속기의 영향에 관해서는 후속기 가동후 첫해 해태양식 기간에 2개의 전문기관에서 조사를 하고 그 결과에 따라서 쌍방이 승복하여 조치하여야 된다는 내용의 합의서를 작성한 것을 우리들이 확인을 했습니다.
  따라서 환경오염이라든가 환경 공해 피해에 대해서는 합의서 내용대로 가동후에 피해상황을 환경전문 연구기관으로 하여금 정확한 피해조사를 해서 여기에 대한 대책을 강구할 수 있도록 또 군에서는 환경오염 피해의 결과에 따라서 적절한 대응조치를 할 수 있도록 이렇게 계획을 갖고 있습니다.
  이렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
  이상 김용태의원님께서 질문하신 6개 항에 대한 답변을 드렸습니다.
  다음에 기획실소관으로써 최병걸의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  먼저 화장골을 비롯한 성주계곡에 대한 개발과 관련해서 민간투자 방향에 대해서 질문을 하셨습니다.
  성주계곡은 우리 모두가 아는바와 같이 자연경관이 수려하고 군민휴식공간으로써 활용할 수 있는 천혜의 여건을 갖추고 있다고 볼 수 있습니다.
  그래서 일찍이 재정투자라든가 또는 개발계획을 수립해서 적극성을 띄고 관광지 개발을 했어야 하는데 개발의 시급성을 알면서도 여러 가지 투자가 지연되고 있다는 것을 우선 죄송스럽게 생각을 합니다.
  그래서 성주계곡에 대해서는 이미 90년과 91년 약 2억5천만원을 들여서 화장골 일부를 개발을 했고 이용객 증가에 따라서 94년까지 약10억원을 투자해서 자연휴양림 개발을 현재 조성중에 있습니다.
  또 성주계곡과 화장골을 중심으로 해서 현재 공설운동장이 조성되어 있고, 또 12월8일날 기공을 보는 광산박물관이 건립예정으로 있고, 또 아울러서 보령댐 주변지역에 관광도로가 95년도 병행해서 형성이 되면은 성주의 관광가치는 더욱 상슬될 것으로 전망을 하고 있습니다.
  그래서 현재 화장골에서 심원동까지 임도가 개설되고 있고 또 성주사지를 비롯해서 백제골을 지나서 청라 향천리를 잇는 임도가 장기적으로 구상되어 있고, 또 등산로의 확보와 아울러서 명대계곡까지 잇는 이러한 관광지로 구상할 수 있도록 이렇게 우리가 종합개발계획에 반영을 하고 있습니다.
  아울러서 성주는 대천시와 가까운 거리에 있고 교통이 편리하기 때문에 시․군민의 자연 휴식공간으로써 크게 부상될 것이고 앞으로 조성되는 약 150만평의 지방공단, 또 주포에 설치되는 전문대학, 또 서해안 고속도로가 지금 계획중에 있습니다만 그로 인해서 유입되는 인구가 보령을 찾기 때문에 보령을 찾는 국민들의 여가선용 대상지가 바로 성주를 중심으로 한 이러한 지역으로 예상되기 때문에 성주의 개발이 시급하다고 이렇게 생각이 되고 앞으로 장기적으로 보면 큰 기대가 있는 이러한 지역으로 알고 있기 때문에 우리들이 종합개발계획에 장기적인 비젼을 제시할 수 있도록 거기에 대한 세부계획을 반영을 해 놓고 있습니다.
  또한 보령댐이라든가 공설 공원묘지, 광산박물관 건립이라든가 자연휴양림 조성이 계획대로 완공이 되면은 거기에 대한 연계적인 관광권이 개발되고, 또 이러한 이용객들이 날로 증가되기 때문에 여기에 대한 투자가치는 자연적으로 증가될 것으로 이렇게 전망을 하고 있습니다.
  그와 아울러서 여기에 대한 관광 전문업체의 투자가 뒤따를 것으로 기대되기 때문에 거기에 대한 직,간접인 주민소득도 아울러서 병행될 것으로 전망을 하고 있습니다.
  그래서 군에서는 여기에 대해서 전자에 말씀을 드렸습니다만 이러한 좋은 여건을 앞당겨 실행할 수 있도록 보령군종합개발계획에 반영을 해서 개발비젼을 제시를 하겠습니다.
  그리고 군 재정 형편의 범위 안에서 연차적으로 기본사업을 시행토록 최선을 다하겠습니다.
  또한 질문하신 내용중에는 현재 조성중인 공단이 웅천이라든가 관창공단, 이러한 서부 해안지역을 중심으로 이루어지고 있습니다만 미산, 성주, 청라면에 대해서는 이러한 개발에 소외되었지 않느냐 그렇지 않으면 거기에 대한 개발방향 이러한 것을 말씀하셨습니다만 지금 현재 공단이 83만평의 웅주공단이 조성되겠고, 관창공단이 지금 약 50만평이 구상중에 있습니다.
  그리고 또 주포가 공단이 가동중에 있고, 웅천이 지금 공단 조성중에 있고 주산이 조성중에 있습니다만 이러한 공단이 앞으로 군에서는 기본계획외의 공단조성이 장기적으로 수립되고 있는 것은 지금 없습니다.
  그래서 미산, 성주, 청라면에 대해서는 지금 말씀드린 바와같이 공단보다도 관광적인 차원에서 관광개발이 더 시급하기 때문에 성주는 성주산을 중심으로 한 관광개발, 또 청라는 명대계곡이라든가 오서산을 이용한 그러한 주변관광개발, 물론 오서산은 청소까지 이어지겠습니다만 미산은 보령댐 주변, 또 오지개발사업으로 지금 시행되고 있습니다만 도흥 백제골이라든가 이런 관광적인 그러한 사업을 개발을 해서 공해가 있는 공장보다도 공해가 없는 이러한 관광사업을 적극적으로 유치를 해서 주민의 소득과 연결시키는 사업으로 개발계획으로 있습니다.
  그리고 아울러 청라 지역에서는 청천저수지가 지금 현재 대천시 광역상수도로 인해서 머지않아 본연의 농업용수로 전환이 될 것으로 예상이 되고 있습니다.
  그래서 그동안 개발이 저해되는 이러한 저수지로 인해서 개발이 제한을 받던 청천저수지 중심권에 대한 개발, 또 채소 시범단지가 처음 충청남도에서 지원되고 있습니다만 청라지역에 채소 집단 시범단지를 조성하는 이러한 계획, 이렇게해서 지금은 공단보다도 관광적인 차원, 또는 농외소득적인 차원 이런 차원에서 종합개발계획에 반영을 하고 장기적인 안목에서 재정투자를 하는 이렇게 계획을 갖고 있습니다.
  그래서 여기에 대한 천혜의 성주산을 관광소득화하기 위해서 군에서는 보령군 종합개발계획이라든가 또는 여기에 쓸 수 있는 재정투자, 꾸준한 노력과 적극적인 자세로써 주민소득 증대에 기여할 수 있도록 이렇게 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
  이상 답변을 마치겠습니다.

○기획실장 김남수  답변을 올리겠습니다.
  지금 최병걸의원님께서 보충질의를 하신 앞으로 전개되는 성주산을 중심으로 한 하나의 관광권 개발에 있어서 거기에대한 도로가 연계되는 순환도로가 대천에 유입되지 않고 바로 우리 지역에 연계될 수 있는 도로가 개설되어야 되지 않느냐 이런 말씀을 하셨고 또 거기에 대한 아울러서 민자유치를 할 수 있는 휴식공간이라든가 이런 시설 이런 것이 계획에 반영이 되었는지 이런점을 물으셨습니다.
  이것은 관광도로 이런 도로개설은 전문적인 이런 기술을 요하는 사항이 되기 때문에 특별한 기술분야의 자문을 받아가지고 질의하신 내용을 최대한으로 보령군 종합개발계획에 반영할 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다.
  그리고 아울러서 거기에 대한 휴식공간이라든가 또는 전자에 말씀드린 관광소득차원의 개발계획도 좀더 심도있게 분석을 해가지고 전문적인 기술을 가진 이러한 자로부터 자문을 받아 가지고 보령댐 종합개발 계획에 반영할 수 있도록 이렇게 적극적으로 추진을 하겠습니다.
  질문에 충분한 답변을 드리지 못해서 대단히 죄송합니다.

○부군수 이건우  부군수입니다.
  보령화력 주변지역의 협력사업과 관련된 그러한 내용과 또 보령화력 가동으로 인한 공해피해 관계에 대한 대책 그리고 보령화력과 관련되는 주거문제와 고용인력의 증대문제와 관련한 보령지역의 소득증대에 대한 내용을 다섯가지를 보충질문을 해주신 김용태 의원님의 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  첫 번째 보충질문을 해 주신 천북면의 낙동3, 4리와 학성리 일부지역이 당연히 지역으로 봐서 지역 협력사업에 지원대상지역이 되는 것으로 알고 있는데 그 지역이 누락이 됨으로 인해서 협력사업에 대한 대상지역에서 제외가 되었다 하는 그런 내용이신데 그 내용은 제가 지난해 협력사업을 심의하고 결정하는 과정에 참여하지 않았기 때문에 자세히 알 수 없지만 아까 답변을 해드린 바와 마찬가지로 현재 협력사업에 대한 그 지역의 기준은 화력발전소의 소재지로부터 5㎞이내에 들어가는 지역으로 되어 있고 또 5㎞밖에 있다고 하더라도 협력사업의 지원을 받는 그 지역의 해당되는 면은 지원을 받도록 그렇게 되어 있습니다.
  단지 이런 사항을 심의과정에서 심의위원들께서 심의를 할 때 그 지역 출신의 군의원님들도 당연직 위원으로 참여를 해서 그 문제를 심의를 하시도록 그렇게 되어 있습니다.
  물론 김의원님께서도 이 문제를 심의를 하실 때 당연히 심의위원으로 참여를 하셔서 심의결정과정에서 심의과정의 내용을 잘 알고 계시리라고 생각이 됩니다만 지역적으로 지금 말씀하신 것처럼 충분히 그 지역에 균형있는 그런 지원협력 사업비가 배정이 안된 부분이 있다고 한다면 다음서부터 심의 과정에서 그러한 사항을 충분히 상의를 해서 지역협력 사업이 뜻하는 그런 사업비가 해당지역에 균형있게 배정이 되도록 앞으로 노력을 하겠습니다.
  두 번째 생체보상에 대한 사항을 보충질문을 해 주셨는데 생체보상에 대한 것은 그 당시 89년도의 사항이기 때문에 제가 그 당시의 내용을 서면으로는 봐서 확인을 하고 있습니다만 여기서 당초 기획실장이 답변한 이상으로 더 구체적인 사항을 답변하기가 대단히 어렵습니다.
  따라서 이 사항에 대해서는 더 확인을 하고 해서 서면으로 다음에 답변을 해 드리겠습니다.
  그다음에 분진이라든지 아황산가스에 대한 피해관계에 대해서 세 번째로 보충질문을 해주셨는데 진흥청이나 환경청의 조사결과에 의하면 분진이나 아황산가스에 의한 피해가 아니라고 결과가 나왔다고 말씀을 하셨는데 이 문제도 김의원님께서 주장하시는 분진이나 화력발전소 굴뚝에서 나오는 아황산가스에 의한 것인지 현재로서는 연구 기관에서 조사한 것 이외에 시군에서 그 사항이 꼭 아황산가스 피해다 또는 분진의 피해다 라고 하는 그러한 사항을 단정지어서 답변해 드리기가 어려운 사항이고, 단지 앞으로 3, 4호기가 더 가동이 되어서 그런 문제가 야기가 될 때 이문제에 대해서는 다시 조사를 해서 거기에 따르는 정확한 원인을 조사하도록 이렇게 노력을 하겠습니다.
  그다음 넷째번째로 보령화력에 근무하는 직원의 아파트가 일부는 주교면에 설치가 되었는데 근간에 세워진 것은 대천지역에서 세워짐으로 인해서 분진의 피해는 보령군에서 받고 거기에 따른 직원들은 대천에서 출퇴근 함으로 인해서 보령지역에 보령화력발전소로 인한 혜택이 돌아오는 것은 대천 지역이다 하는 그런 말씀을 해 주셨는데 앞으로 보령화력발전소에 주거지, 주택지라든지 아파트 지역은 보령관내에 택지가 주거지가 설치될 수 있도록 보령화력하고 협력을 앞으로 하도록 하겠습니다.
  그다음 다섯 번째 보령화력에 대한 고용인력 증대와 관련해가지고 보령사람들이 많이 보령화력에 입사가 되어서 고용이 증대될 수 있도록 하는 사항을 검토해 본 일이 있느냐 하는 질문을 해주셨는데 이 사항도 제가 오기 이전인 과거에 보령화력측과 적어도 보령군민들이 보령화력 전체 직원중 보령군출신이 20%이상 입사해서 근무할 수 있도록 그러한 협의를 보령화력발전소와 협의한바가 있다고 하는 얘기를 듣고 있습니다.
  이문제에 대해서는 앞으로도 계속 이 지역 보령지역 주민들이 그 지역에 많이 입사를 해서 고용증대가 될 수 있도록 협력해나갈 노력을 하겠습니다.
  보충질문에 충분히 답변이 됐는지는 모르지만 이상으로 답변을 마치겠습니다.

○부군수 이건우  오전에 의회에 불참했던 실과 사업소장에 대한 질문이 계셨는데 이에 대한 답변을 하겠습니다.
  다 잘아시다시피 우리군의 실과 사업소장은 전부 18명입니다.
  18명중에서 오전에 3명의 실과장이 참석을 못했습니다.
  내무과장은 선거관리위원회 출장중이어서 나중에 참석을 할려고 와 보니까 한참 회의중이고해서 밖에서 기다리다가 참석을 못했다고 합니다.
  지금 참석을 했습니다.
  그리고 공보실장은 신병관계로 서울대학병원에 진료관계 때문에 현재 연가중에 있습니다.
  그다음 지도소장은 오전에 진흥원에서 당면 확인반이 와가지고 수검관계로 참석을 못했습니다.
  지금 참석을 했습니다.
  죄송스럽게 생각합니다.
  지방자치법 또는 보령군 의회규칙에 의해서 출석요구에 의해서 출석을 할 수 없을시에는 사유를 사전에 의장님에게 제출토록 되어 있습니다만 사전에 이런 사항의 이행이 잘 되지 않아서 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
  앞으로 이런 사례가 없도록 하겠습니다.

○재무과장 김기성  재무과장 김기성입니다.
  존경하는 백일기 의장님과 여러 의원님을 모시고 질문에 답변을 드리게 되어서 퍽 뜻깊게 생각을 합니다.
  그러면 김지섭의원님의 미산면청사 이전 후보지에 대한 질문과 또 이준우 의원님의 군청 청사이전 계획에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.
  답변에 앞서 먼저 양해의 말씀을 구하겠습니다.
  이 사안은 중요한 사안으로써 군수님께서 직접 나오셔서 답변을 드려야 하고, 또 김지섭의원님께서도 그렇게 요청을 하신 것으로 알고 있습니다.
  다만 군수님께서 지금 특별한 일이 계셔서 주관과장인 제가 군수님의 결심을 받아가지고 군수님의 뜻을 말씀 드리겠습니다.
  이점 양해를 해 주시면 감사하겠습니다.
  먼저 보령댐 건설에 따른 미산면청사 이전계획에 대하여 답변을 드리겠습니다.
  미산면청사 이전문제는 이미 보령댐 건설사업이 입찰을 거쳐서 지난 6월4일 착공 현재 추진중에 있으므로 이전은 반드시 해야할 사항으로 신년도에 신축할 것을 구상해서 93년도 예산에 잠정적으로 반영하고 있음을 우선 말씀 드립니다.
  그러나 면청사의 이전에 따른 후보지 선정 문제는 대단히 중요한 사항으로써 그간에 거론하지 않았던 몇가지의 이유를 말씀드린다면 첫째, 보상초기부터 조기에 거론하는 것은 보령댐건설에 따른 보상에 불만이 잇는 일부 주민들의 심리를 오히려 자극하여 보상업무에 역으로 작용할 소지도 있고, 
  둘째, 지역안정적인 측면에서 볼때에 보상에 불만이 있는 일부 주민들로 인하여 가뜩이나 불안정한 중에 비 수몰주민들의 유치경쟁으로 인한 지역간 압력 내지는 민심의 사분오열등 불화를 조성하는 가중요인으로도 작용할 수 있기 때문에 지역안정을 위해서도 후보지 선정을 조기거론을 삼가 왔으며,
  셋째, 보령댐 건설에 따른 제반 보상업무는 복잡하고 업무량도 많기 때문에 주민들이 익숙히 잘 알고 내왕하는 현청사에서 어느정도까지는 추진하는 것이 주민들에게 불편을 덜어주는 것이라 판단되어서 거론할 시기가 적절치 않다고 생각하였으며, 지금까지는 면청사이전 후보지 문제에 대하여 일체 검토한 사실이 없음을 분명히 말씀을 드립니다.
  다음으로 면청사 이전 후보지 선정에 있어서 고려되어야할 사항으로는 첫째 면청사 이전은 면사무소만이 들어선다는 것이 아니고 관계 유관기관은 물론 하나의 면소재지가 형성되어야 할 것이기 때문에 이에 상응한 적절한 위치가 선정되어야 하고 둘째, 교통이 편리하여 면민이 이용에 불편이 없으며,
  셋째, 면정의 중심지로써 앞으로 발전 가능성은 물론 다수의 면민이 희망하는 위치등이 고려되어야 하기 때문에 선정에 신중을 기해야 한다고 생각을 합니다.
  그러나 이제 보상금지급도 60%정도 이르고 있고 보상 주민들의 안정적인 이주지 선정문제도 고려해야 하며 신년도에 면청사를 신축할 계획을 갖고 있기 때문에 구체적으로 구상할 시기가 되었다고 판단합니다.
  따라서 93년 초에 미산면민을 다수 모시고 공청회등을 개최하여 면민의 의견을 최대한 수렴하고 의원님들의 자문을 거쳐 교통이 편리하고 모든 면민이 이용에 고루 편리하며, 면민 다대수가 희망하는 지역을 미산면 신청사 위치로 선정해서 93년도 중에는 100년대계를 위한 면민의 전당으로 청사신축을 추진할 계획입니다.
  다음으로는 이준우의원님의 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  군청 청사이전계획은 지금까지 검토라든지 구상을 해본바 없습니다.
  군청의 청사이전은 모든 여건이 성숙된 후에 연구 검토할 사안이라고 이렇게 생각합니다.
  이상 두의원님의 질문에 대하여 답변을 드렸습니다.
  감사합니다.

○재무과장 김기성  지금 김지섭의원님과 이준우의원님께서 보충질문하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  먼저 김지섭의원님께서 보충질문하신 사안에 대해서 공영개발방식을 말씀하신 것 같은데 우리도 한다고 할때에는 공영개발 방식으로 구상을 해볼까 이렇게 생각을 합니다.
  또 이 방법은 여러 가지 있겠습니다만 아직까지 우리가 구체적으로 검토를 안했다고 아까 보고를 드렸는데 과거에 한 그런 선례가 있는 현지를 한번 견학도 하고, 또 전문가의 자문도 받고 이렇게해서 연구 검토를 해볼 그런 생각입니다.
  또 우리가 신년초에 공청회를 개최한다고 말씀을 드렸습니다만 그 이전에는 그런 계획이 서가지고 그때 그런 계획을 가지고 공청회를 개최하도록 이렇게 하겠습니다.
  군청사 이전문제에 대해서는 촉구하시는 뜻에서 말씀을 하셨습니다만 실제 군청사는 딸랑 군청사만이 가는 것이 아니고 하나의 읍소재지가 형성되어야 한다 이렇게 생각이 되어서 지역이 공영개발을 할 수 있는 그런 측면에서도 또, 균형개발에 가속화를 할 수 있다 하는 그런 단계가 되면은 구상을 하고 또 추진을 할 그런 생각입니다.
  이준우의원님의 말씀을 참고로 알고 앞으로 계속 노력을 하겠습니다.
  충분하지 못한 답변이 되어서 죄송합니다.

○가정복지과장 이무자  가정복지과장 이무자입니다.
  조현국의원님께서 우리 업무에 깊은 관심을 가지시고 노인문제에 대해서 질문해 주신 것을 대단히 감사하게 생각합니다.
  질문하신 내용중에 대한노인회 보령군지부와 면분회 그리고 경로당에 금년도 지원되는 액수는 얼마며, 93년도 상향 조정할 계획에 대해서 답변을 올리겠습니다.
  92년도 군지부 보조금은 550만원을 지급해 드렸습니다.
  또 면분회를 포함한 경로당 82개소에 난방연료비 연간 10만원, 운영비 월 2만원씩 같은 지원액을 드렸습니다.
  93년도 보조금 지급계획은 군지회에 600만원, 면분회 및 경로당은 금년과 같습니다.
  단지, 보령군 자체 특수사업 계획에 의해서 경로당 활성화를 위해 휴경지나 소득사업 지원금으로 면당 1개소씩 선정해 가지고 50만원씩 지원을 해서 소득사업을 하던지 휴경지 경작을 하던지 해서 경로당 활성화에 기여 하도록 노력을 할 계획이고, 구상중에 있습니다.
  그리고 93년도에 경로당 운영비는 상향조정할 계획은 없는가 말씀하신건에 대해서 경로당 운영비나 난방연료비는 국고 80%, 지방비 20%로 이렇게 지원 비율로 나옵니다.
  그래서 우리의 재정형편상 상향 조정하기는 상당히 어려운 실정입니다.
  그러나 예산부서와 협의를 하겠습니다.
  조의원님께서도 협력해 주시기 바랍니다.
  우리나라는 현재 초기 노령화사회에 진입해 있습니다.
  그래서 노인인구가 많이 늘어가고 있기 때문에 앞으로의 군정방향이 노인문제를 적극적으로 검토하고 반영하여야 될 그런 입장에 처해 있습니다.
  국가와 사회와 가정이 함께 협력해서 노인들이 소외감을 갖지 않고 즐거운 마음으로 생을 사실 수 있도록 하는데 우리 모두 힘을 합쳐주셨으면 하는 부탁의 말씀도 아울러 올립니다.
  두 번째 질문하신 사안에 대해서 매년 실시하는 할아버지 할머니 한마당잔치 문제점과 종전의 계획을 변경할 방침은 없는가에 대한 답변을 올리겠습니다.
  원래 할아버지 할머니 한마당 잔치는 웅천 청년회의소 주관 보령군 후원으로 되어 있습니다.
  그래서 청년회의소 회원들이 작년에도 자체 부담금 1,000여만원을 부담하고, 군비지원액 1,100만원을 더해서 군비로는 점심대를 지원하고, 참석노인들의 기념품을 사드렸습니다.
  그리고 청년회의소에서는 유명한 연예인들을 초청해가지고 연예활동을 할 수 있도록 하고 또 각종 프로그램을 만들어서 노인들이 참여하실 수 있는 그런 프로그램에 참여하셔서 상을 받을 수 있는 기회를 드려서 시상금을 드리고 하는 것은 청년회의소 자체 기금에 해당되는 돈입니다.
  또 말씀하신 소규모 지역행사로 치를 생각은 없는지를 말씀하셨는데 이것은 청년회의소 회원들과 협의를 해서 가능한 방향을 검토해 보겠습니다.
  또 제가 청년회의소 회원들이 4년째 했는데 노인들을 공경하고 어버이에게 효행을 한다는 운동을 확장시키기 위한 좋은 생각으로 이 일을 하고 있기 때문에 이일에 대해서는 신중하게 협의를 해야될 것으로 생각합니다.
  조의원님께서 그 예산을 부락당 배부해줄 계획은 없는가 말씀을 하셨는데 산출을 해보니까 군비분에 대해서 부락당 배부를 해 드린다고 하면 4만9천원에 해당이 됩니다.
  그래서 이것도 상당히 여러 가지 재검토를 해봐야할것이 아닌가하는 답변을 올립니다.
  이상 답변을 올렸습니다.

○가정복지과장 이무자  내년도 어버이 잔치를 면단위로 할 수 있는 생각은 없는지를 물으셨는데 아까 조의원님께 답변을 올릴때도 웅천 청년회의소에서 당초 이일을 생각했기 때문에 긴밀하게 협의를 해가지고 가능한 방향으로 검토를 하겠습니다.

○산업과장 김영배  산업과장 김영배입니다.
  존경하는 백일기 의장님과 김재태 부의장님 그리고 여러 의원님들 앞에서 의원님들의 군정질문에 대한 답변을 드리게 된점을 무안한 영광으로 생각하면서 이기응 의원님과 조현국의원님, 임홍재의원님, 양석우의원님께서 질문해주신 사항에 대해서 질문하신 순서대로 답변을 올리도록 하겠습니다.
  맨 먼저 이기응의원님께서 질문해주신 양곡창고에 89년산 구곡 많이 보관되어 있는 관계로 여석이 없는 것으로 알고 있는데 정부에서 실시하고 있는 추곡수매계획에 대한 지역별 양곡관리 보관대책은 무엇이냐고 물으셨고, 93년의 추곡수매에 대한 대책은 있는지에 대한 답변을 드리겠습니다.
  우리군에서 현재 보유하고 있는 정부양곡 보관창고는 중앙계약분 32동과 임시 보관창고 10동으로 총 42동으로 보관능력은 54만1천5백가마로써 아직까지 구곡인 89년산과 91년산이 23만9천8백92가마가 보관되고 있습니다.
  92년산 신곡수매계획량은 33만2천2백5십가마를 입고하기에는 3만6백여가마의 여석이 부족한 실정에 있습니다.
  금년 12월말까지 수매계획분 26만6천가마는 91년산 가공지령 예상 2만가마와 고단작업 등으로 해서 일부 농협의 비료창고등을 추가 확보하여 자체해결할 계획에 있으며, 93년도 1월중에 수매하게 될 추가물량이 약4만2천여가마가 추가로 배정될걸로 예상을 해서 한 10만가마 정도는 인근 군에 직송을 해서 여석부족으로 인한 수매에 차질이 없도록 추진할 계획입니다.
  다음 93수매에 대한 대책은 92년산 조곡 매출 20만가마하고 조곡 가공지령 10만가마를 출고하게 된다고 하면은 93년의 추곡수매는 큰 문제가 없을 것으로 예상이 됩니다.
  이상 이기응의원님께서 물으신 답변을 마치고 다음은 조현국의원님께서 질문해 주신 남포 정주생활권 계획에 대해서는 당초에는 산업과에서 계획을 수립했습니다만 지난 10월달에 건설과로 업무가 이관이 되었습니다.
  그래서 건설과에서 답변을 해 주실걸로 알고 있습니다.
  다음은 임홍재 의원님께서 질문해 주신 농업 진흥지역 지정에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  농업진흥지역 지정은 농어촌발전특별조치법 제40조의 규정에 의하여 우량농지는 집중 투자하여 생산성을 향상 시키고 그밖의 농지에 대해서는 농가의 소득시설이나 농외소득 증대를 위한 목적으로 활용하기 위해서 지정한 것입니다.
  두 번째 절대농지제도와 농업진흥지역제도와의 차이점에 대해서 질문을 하셨는데 종전의 절대농지 제도와 상대농지제도는 필지별로 책정이 되어서 우량농지와 비우량농지가 혼재되어 있어 우량농지를 위한 집중투자가 곤란하고 우량농지로 보기 어려운 농지도 절대농지로 묶여있어 농가에 불편을 주는 사례가 있었습니다만 앞으로는 우량농지는 집중 투자하여 생산성을 향상시키고 그밖의 농지는 농가의 소득시설로 활용을 하거나 농외소득증대를 위한 목적으로 활용해 나가기 위하여 진흥지역 제도를 도입하게 된 것입니다.
  다음은 진흥지역 밖의 농지 활용과 진흥지역 안에서 할 수 있는 행위에 대해서 말씀드리겠습니다.
  진흥지역밖의 농지활용은 소규모영농을 위한 각종 영농지원을 지속적으로 시행하되 기계화가 어려워 타용도로 전용하고자 할때에는 이를 적극 개발해서 주민소득 기반으로 활용토록 유도할 방침이며, 비농지 활용의 허위행위는 절대농지를 중심으로 농축산업이나 농가주택, 양어장, 농수산저장시설등 일시 다목적사용 또 농수산가공시설, 마을의 공동회관이나 기존시설 개.보수등 사도개설, 문화재시설 또 비석, 기념탑, 국방군사시설외에도 국토이용관리법 시행령 제14조의 경지지역안에서 할 수 있는 행위와 동법시행령 제15조의 산림보전지역 안에서 할 수 있는 행위입니다.
  농업진흥지역 지정후에는 기존의 허용행위 외에도 육종연구를 위한 농축산 임업용 실험 연구시설과 지하자원의 개발을 위한 탐사, 민속주 제조시설, 농수 축협, 농조 산림조합등의 사무소 및 창고시설, 연쇄점 등 농어촌휴양지 조성과 3,000㎡미만의 농기계수리시설설치등 유기질비료 및 사료제조 시설 등이 추가로 허용되게 됩니다.
  다음은 진흥지역안에 해당되는 기준은 몇 명이나 되며, 주민의 의견수렴을 위한 공청회에 해당주민의 참여는 몇%로 생각되는지에 대해서 말씀드리겠습니다.
  진흥지역 지정안에 해당되는 기존의 인원수는 몇 명으로 단정할 수는 없으나 주민공청회와 간담회, 구의회 보고 농어촌발전심의회 심의를 거쳐서 대상면적 16,380㏊중에 지정면적 8,555㏊로 52.2%가 지정되어서 도에 심의요청을 했습니다만 총 대상농가 12,819농가의 약 85% 정도가 해당될 것으로 예상되며, 권역별로 지정하기 때문에 정확한 인원수는 알수가 없습니다.
  주민의 의견수렴을 위한 공청회 및 간담회는 92년 8월 6일부터 10일까지 5일간 리장과 개발위원, 농지관리위원 농민후계자, 또 독농가등 지역별로 고루 안배해서 면별로 70～80명정도씩 총 784명이 참석하여 의견을 나눴으며, 주민 참여율은 아주 저조합니다만 6%정도로 생각이 됩니다.
  그리고 마지막으로 지정안 승인후 사회경제적 변화에 따라 지주가 변경요청을 할 때 진흥지역에서 수시로 변경이 가능한지 여부에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  지정안 승인후 사회경제적 변화에 따라 지주가 개인적인 사정으로 변겨을 요청할 때에는 변경이 불가능 합니다.
  다만, 도시확장이나 공단조성, 관광지 개발, 택지조성등 지역개발을 위하여 필요한 경우에는 현행과 같이 관계법의 절차에 따라서 수시로 변경이 가능합니다.
  이상 임홍재의원님의 질문에 대해서 답변을 마치고 다음은 양석우 의원님께서 질문해주신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  먼저 금년도 한해로 인하여 미식부 면적과 향후 추진대책에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  금년도 미식부 면적은 39㏊입니다.
  미식부면적은 대부분 도서지방을 비롯해서 한해 상습지역입니다.
  한해를 근본적으로 해결하기 위하여 매년 관정개발을 하고 있으나 지하수원이 부족하여 아직까지 해결되지 못하고 있는 실정입니다.
  우리과에서는 관정개발부서인 건설과와 협조하여 지하수원을 개발하고 전천후 수리안전답이 되도록 계속 노력하겠으며, 관정개발이 도저히 불가능한 지역은 전 전환 또는 지역 특성에 맞는 대체작물을 재배토록 유도 지도할 계획입니다.
  두 번째로 한해로 미식부가구의 생활대책에 대한 계획은 무엇이냐고 질문을 해 주셨는데 한해로 인하여 적기에 영농을 하지 못한 농가는 경제적으로 많은 어려움이 있을 것으로 생각이 됩니다만 농업재해는 풍수해 대책법과 농업재해대책법에 의거 복구비 지원을 하고 있습니다.
  한해로 인한 농업재해는 농업재해대책법에 적용이 되나 피해규모나 관련법규의 지원기준에 시군단위에서 피해가 난 것이 50㏊이상 피해시에 보상이 가능하며 한해피해 지원기준 이하일 때에는 지원이 불가능하게 됨을 말씀을 드립니다.
  이상으로 네분 의원님께서 질문해 주신 사항에 대해 답변을 마치겠습니다.
  다만 저는 산업과장으로 부임한지가 이제 20여일 정도밖에 안되기 때문에 아직도 업무에 대해서 미숙한 점이 많을 것으로 생각이 됩니다.
  앞으로 업무에 대해서 소상히 알아 가지고 다음 기회에는 소상한 답변을 해드리도록 노력하겠습니다.
  감사합니다.

○부군수 이건우  양석우의원님의 보충질문에 대한 답변을 해 드리겠습니다.
  금년도 한해로 인해서 장고도 농사에 종사하는 농민들이 적기에 이양을 하지 못해서 벼농사를 짓지 못한 것을 저도 안타깝게 생각을 하고 있습니다.
  단지 지금 산업과장이 답변한 내용과 같이 현행 제도상으로는 한해피해에 대한 대책방법은 현재로써는 막연한 사항입니다.
  그당시에도 한해대책에 대한 보고를 받으면서 적기에 모를 심지못한 농에 대해서 대파 지도라도 해야될 것이 아니겠느냐 하는 그런 얘기가 나왔었습니다.
  그당시에 제가 알고 있는 사항으로는 장고도의 농민들이 농업에만 전념하는 그런 전형적인 전문 농업인이 아니고 어업을 대부분 겸업하고 있기 때문에 대파를 해가지고 얼마의 소득이 나올는지 예측을 할 수 없지만 대파를 하는 그런 인력을 어업에 종사할 때 훨씬 많은 소득을 가져올 수도 있다. 따라서 대파에 대한 지도가 상당히 어려운 것으로 그 당시에 판단이 되었습니다.
  일반적으로 생각하기에는 현재 장고도에 어민들이 살고 있고 농민들이 살고 있지만 농업쪽 보다는 어업에 소득이 훨씬 더 많은 것이 아니냐 이렇게 생각이 되어서 한해로 인해가지고 영농을 못한 그 부분에 대해서는 상당히 아까 말씀드린 것처럼 안타깝게 생각을 하고 어떤 보상의 방법이 있으면 다소 도와드리는 그러한 사항도 연구를 했습니다만 현재 우리 행정기관에서 어려운 사람에 대한 그러한 보상관계 보호대책은 풍수해대책법이나 농어민의 재해대책 이외에 저소득층에 대한 그러한 재해농가에 대한 일시적인 구호대책은 있습니다만 장고도 어민들이 영농으로 인한 관계로 인해서 구호를 받을 그러한 농가가 생긴다고 하면은 이분야에 대해서는 앞으로 늦은감이 있습니다만 조사를 해서 거기에 따르는 적절한 대책을 강구토록 하겠습니다.
  충분한 답변이 못되서 죄송스럽게 생각합니다만 앞으로 이러한 낙도 어민들에 대한 복지증진, 소득분야에 대해서 관심을 가지고 계속 연구토록 하겠습니다.
  감사합니다.

○산업과장 김영배  양석우 의원님께서는 죄송하게 생각합니다. 제가 업무를 소상히 알지도 못하고 현지 실정도 잘 모르는 가운데 답변을 드리다 보니까 좀 부실한 답변이 있었습니다만 널리 양해해 주시기 바라겠습니다.
  다음은 조현국의원님께서 추가질문을 해 주신 농업 진흥지역 지정을 할때에 농어촌 심의위원들의 심의를 거쳐서 한 것이 사실은 심의위원들이 우리 지역 실정을 잘 모르는 사람들이 많아서 많은 재고가 되어야 한다는 말씀을 듣고 농어촌발전 심의회는 일단 구성이 각 해당 기관장님하고 관련부서 단체장들로 구성이 되어서 공청회시에 제외 토록 건의한 지역에 대해서는 진흥지역은 권역별로 묶는 그러한 구역이기 때문에 몇농가 단위로 이렇게 제외해 달라고 요청하는 그러한 부분에 대해서는 일단은 심의위원회의 의견을 거쳤기 때문에 수용을 했어야 되겠지만 적은 구역에 대해서는 수용하기가 어렵다는 방침에 의해서 중앙에 우리가 심의위원회를 거쳐서 지적한 사항이 계획에 올라 갔습니다만 이 문제에 대해서는 앞으로도 일부 교정이 가능할 것으로 봐서 계속 검토해 가지고 중앙에 요청을 하는 방안을 강구하겠습니다.
  다음은 임홍재의원님께서 추가질문을 해주신 진흥지역 변경 가능여부에 대해서 진흥지역을 지역주민의 동의가 아니라 농수산부의 지침에 의해서 우리가 지정을 했기 때문에 재산권 행사에 대한 제약은 없는 것으로 알고 진흥지역지정은 우리가 대단위 투자계획을 목표로 지정하는 계획이기 때문에 일부 개인들의 지정해제 요구는 받아 들이기가 어려울 것으로 압니다.
  다음은 최병걸의원님께서 추가질문해 주신 양곡 보관창고 여석이 부족한 것에 대해서 부락의 새마을창고가 있는 것을 활용하는 방안은 없는지를 물으셨는데 새마을창고는 양곡을 보관할 수 있는 그러한 책임이라고 할까 또 문제들이 조금 있는 것으로 알고 있습니다만 새마을창고에 대해서는 현황을 파악을 해서 계약에 의해서 보관이 가능할 수 있다고 하면 고려를 하도록 하겠습니다.
  이상 답변을 드렸습니다만 또 부실한 답변이 된 것 같아서 더욱 송구스럽게 생각합니다.
  감사합니다.

○지역경제과장 이용희  지역경제과장 이용희입니다.
  먼저 이준우의원님께서 질문하신 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  질문하신 요지는 주포 농공단지 활성화대책에 대해서 질문하여 주셨습니다.
  주포 농공단지는 당초 추진하게 된 동기는 농촌지역의 공업 및 서비스생산을 육성해서 농어촌 소득원의 개발을 촉진하고 농어촌소득을 증대시켜 도시와 농어촌간의 소득격차를 줄이고 농어촌경제의 균형있는 발전을 도모할 목적으로 우리군에서 맨먼저 개발을 시작한 지구가 되겠습니다.
  주포 농공단지는 1989년 11월 22일 착공해서 1990년 11월 16일에 부지조성을 완료하고 입주업체는 섬유업체 4개업체, 전자업종 4개업체, 기계등 8개업체 모두 16개업체를 입주키로 결정했습니다.
  총 16개업체중 현재 제품생산에 들어간 가동업체는 8개업체가 되고 현재에 공장 건축중에 있는 업체가 1개업체, 입주 준비중에 있는 업체가 2개업체, 나머지 5개업체는 공장 미착수로 입주 계약을 해지한바 있습니다.
  그래서 92년 7월 4일자로 이 5개 기업에 대해서는 해지를 통보하고 계약을 해지하고 92년 7월 7일 입주업체 모집공고에 의해서 추가 모집공고가 되겠습니다.
  3개업체를 결정해서 며칠이 안남았습니다만 12월 5일까지 입주계약을 체결하도록 통보한 바 있습니다.
  이렇게 되면 한 단지의 규모가 1,100평이 되겠습니다만 아직도 한 개의 공장부지가 비어 있습니다.
  이 한 개의 공장부지에 대해서는 조만간 제3차 재 모집공고 절차를 거쳐서 입주업체를 결정하도록 하겠습니다.
  지금현재 국내의 중소기업들이 높은 임금하고 인력난, 그리고 수출경쟁력의 둔화에 따른 판매 부진등으로 상당히 어려움을 겪고 있는 것이 현실입니다.
  우리지역의 농공단지도 이와 똑같은 상황으로 어려움이 있으나 수시로 입주업체와 간담회를 개최해서 기업의 애로사항을 수렴한다든지, 기타 행정지원을 할 수 있도록 하는 방안이 무엇인지를 검토해서 최대한 지원이 되도록 노력을 다 하겠습니다.
  그리고 입주한 기업들이 중소기업 진흥공단으로부터 시설자금을 받아 가지고 그 시설자금에 의해서 공장을 짓고 기계설비 투자를 하고 하는 과정에서 그 자금을 유효 적절하게 사용하고 있는지 여부를 점검해 보았는가 하는 그러한 질문도 주셨습니다.
  이문제에 대해서는 중소기업진흥공단에서 농공단지에 입주하는 기업에 대해서는 시설자금은 5억원까지, 운영자금은 3억원까지 지원할 수 있도록 이렇게 되어 있습니다.
  그리고 이자도 연리 7%라는 아주 값싼 이자로 입주토록 이렇게 되어 있습니다.
  그런데 지금현재 국가재정상 이들에게 주는 시설자금은 5억원에서 약 70%에 해당하는 3억5천만원정도가 지원되고 있습니다.
  그것도 아직 100% 지원이 되고 있지 않습니다.
  그런데 이 자금은 공장을 입주한 기업에 입주계약만 되면 사전에 시설자금이 융자되는 것이 아니고 공사의 진도에 따라서 예를들어서 공장을 건축한다면 공장 건축의 진도에 따라서 기성고에 따라서 융자를 하도록 이렇게 되어 있습니다.
  아울러 또 설비자금도 기계설비나 이런 자금도 외국에서 수입된 기계든지 국내에서 제작한 기계다 하면 거기에 대한 계약 또는 설비과정을 확인해서 주도록 자금관리가 철저히 이루어지고 있습니다.
  그래서 이들이 이런 자금을 가지고 유용한다든지 하는 사례는 일체 없습니다. 아울러서 그런 자금의 유용가능성에 대해서는 없다는 말씀을 드리고 다음은 임홍재 의원님이 질문해 주신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  질문하신 요지는 주산 농공단지에 대해서 입주신청한 업체는 몇 개 업체며 확정된 업체수와 부족업체가 있다면은 그 대책, 그리고 보상계획, 따라서 공사의 착공시기는 언제인가를 질문해 주셨습니다.
  주산 농공단지를 추진하면서 입주신청 업체수는 금년도 92년 2월 6일자로 지정승인을 받고 금년 같은해 7월 8일에 국토이용계획 변경 승인을 거쳐서 15개 업체 유치목표를 세우고 업체 모집공고를 한 결과 34개업체가 신청이 되었습니다.
  그래서 이들 34개 업체를 대상으로 해서 사업성 및 환경성 검토를 의뢰한 바 이중에서 14개업체가 사업성 검토결과 적합판정을 받은바 있습니다.
  그런데 이 14개업체중에서도 6개업체가 입주를 포기해서 현재 8개업체가 확정된 상태입니다.
  부족업체에 대한 대책은 부족한 7개업체를 채우기 위해서 금년 5월 11일자로 재 모집공고를 거친바 있습니다.
  사업성 검토결과 이들중에는 부적합 업체로 판정된 업체가 있거나 또는 적합 판정을 받았어도 입주 포기업체가 발생했었습니다.
  그래서 아직 업체를 채우지 못하고 있는 실정입니다.
  그래서 그 대책으로서는 내년도 초에 3차 추가 모집공고를 거쳐서 부족업체에 대해서는 채우도록 이렇게 하겠습니다.
  그리고 보상계획과 공사착공 시기에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  당초계획은 92년도 하반기중 본 농공단지 사업을 시행하기로 계획을 세웠었습니다.
  그런데 정부의 여신규제에 따른 금융지원 제도의 변경으로 자금이 악화된 업체에서 농공단지의 입주를 기피하는 등으로 인해서 업체의 모집이 어려움과 이로인한 사업자금에 대한 기채를 얻지 못했습니다.
  농어촌진흥공사에서 실시계획은 이미 11월중에 설계를 완료하고 납품한바는 있습니다만 주산 농공단지는 현지 여건상 분양가격이 평당 10만8천원으로 설계가 되어 왔습니다.
  그래서 10만8천원이라는 이 설계는 우리 도내 농공단지의 평균 분양가격에서 상당히 높은 가격이기 때문에 다시 이것을 재검토해서 설계서를 납품하도록 보완지시를 내리고 지금은 농어촌 진흥공사에서 검토중에 있습니다.
  그래서 금년 12월말까지 이 보완사항이 통보가 되면 의원님들께도 설명을 드리고 설계를 완료한 다음에 93년도 1월중에 기채승인을 득하고 93년도 상반기 중에는 보상을 실시할 수 있도록 아울러 공사는 하반기까지는 착공할 수 있도록 계획을 세우고 추진토록 하겠습니다. 다만, 지금현재 국민경제의 활력이 회복되는 시기라 지연될 시에는 농공단지의 조성사업에도 큰영향이 미칠것으로 그렇게 예상이 되기 때문에 현재 계획대로 농공단지 조성 사업을 추진하는 데에는 우리 뜻대로 될 것이냐 하는 것은 상당히 어려움이 있다고 이렇게 생각이 됩니다.
  바꿔 말씀을 드리면은 입주기업 그러니까 주산농공단지에 신청하는 입주신청업체가 채워지지 않을때에는 이것을 당겨서 한다는 것은 그 시기를 맞춰가면서 추진해야지 상당히 어렵지 않을 것이냐 하는 염려스러운 그런 상황도 예견하면서 이 문제에 대해서는 신중한 검토를 거쳐서 추진해 나가도록 하겠습니다.
  이상으로 답변을 마치도록 하겠습니다.

○지역경제과장 이용희  먼저 이준우의원님께서 말씀하신 기업의 자금을 얻어다가 자금을 운영하는 실태 이문제 대해서는 앞서 설명을 드렸습니다만 예를 들어서 시설자금을 5억원을 받아왔다 그중에서 현실적으로는 제가 3억5천만원이라고 했습니다만 그 자금은 공장을 현행 규정대로 공장기준 면적대로 지었을 때 그목표를 완료하면은 3억5천만원을 다 주는 것입니다.
  그러니까 이미 기업으로써는 그 자금을 탈 때 중소기업 진흥공단과의 약속 사항을 이행한 다음에 자금을 타오는 겁니다.
  그리고서 문제는 운영자금 3억원인데 운영자금도 기계설비를 완료하고 다시 말해서 공장규정에 맞게 완료하고 거기에 필요로 하는 기능인력을 적정유지 확보되었을 때 운영자금도 지원이 되는 것입니다.
  그래서 지금 자금을 주는 데에는 먼저 선 투자를 해주고 시설 설비자금이라고 해서 3억원까지 줄 수 있다고 해서 먼저 주는 것이 아니기 때문에 그 사람들이 그 자금을 얻어다가 실제로 기계설비는 덜하고 운영은 태만히하고 부실운영을 하고, 이런 사항은 없으리라고 생각이 됩니다만 공장 가동운영 상황에 대해서도 사실 군에서 지도 감독을 해야 됩니다.
  그런 문제에 대해서는 앞으로 유의 해서 이준우의원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 기업들의 운영실태를 수시로 점검하도록 하겠습니다.
  그리고 임홍재의원님께서 말씀하신 분양예정가격이 높은 이유를 말씀을 해 주셨는데 우리들도 사실은 농어촌진흥공사로부터 설계를 완료하고 중간 보고 과정에서 상당히 의아하게 생각을 했습니다.
  그렇다고 해서 분양 예정가격이라고 하는 것은 거기에 토지가격도 들어가고 조성 사업비도 들어갑니다.
  그런데 그 요인이 그렇다고 해서 땅값이 상당히 보상가격을 많이 책정해서 된 것도 아닙니다.
  그것도 적정수준으로 여기에 반영되는 가격은 하나의 예상가격이기 때문에 적정가격이 되겠고 다만, 주포농공단지나 웅천 농공단지를 조성할 때의 그 시점보다는 지금 현재 금년도의 각종 건설공사에 대한 단가 품셈기준은 상당히 높아졌습니다.
  정부의 노임단가도 상당히 높아졌고, 각종자재 이런 것이 상당히 건설단가가 높아져서 그런 요인은 있습니다만 10만8천원의 이유는 그런 요인 때문에 이렇게 상당히 높아졌다고 생각 안하기 때문에 우리도 아직 최종 설계를 완료하고 보고를 받지 못해서 거기에 대한 것은 현재 왜 높은지를 속시원히 설명을 드리지 못하는것에 대해서 안타깝게 생각을 합니다.
  앞으로 이 사람들이 완료를 하면은 그때에 의원님들한테도 보고를 드리고 설명을 드리도록 하겠습니다.
  그리고 입주업체가 현재 채워지지 않을 때 주산 농공단지의 조성사업의 추진은 불가능한 것이 아니야 이런 말씀을 하셨는데 이문제 대해서는 저도 상당히 답변드리기가 안타깝습니다.
  왜그러냐 하면 주산 농공단지의 추진은 대 주민의 건의에 의해서 군과의 계약사항이 되겠고, 또 이미 농공단지를 추진하겠다고 중앙으로부터 농공단지 지정절차 모든 행정 선행절차가 모두 완료된 상태에서 이 계획을 백지화하고 농공단지 사업을 포기한다는 이 자체는 군의 행정신뢰 측면에서도 상당히 문제가 있다고 이렇게 생각을 합니다.
  그런데 한가지 제가 아까 염려되는데에서 신중히 검토해야 된다는 사항은 무엇이냐 하면 각종 주산 농공단지 뿐만 아니라 농공단지 사업의 추진은 애당초 출발의 시점은 군에서 기채를 얻어다 투자를 하게 됩니다.
  그리고서 그 기채에 대한 것은 앞으로 누가 갚느냐 하면 앞으로 기업들이 갚아야 합니다.
  기업들이 갚을 사람이 없다고 하면은 조성사업의 시행주체인 군수가 물어야 합니다.
  이렇다고 할 때 예를들어서 업체가 6개업체나 7개업체가 완전히 채워지지 않은 상태에서 조성사업을 완료하고 이 자금은 더군다나 여신규제에 의해서 금융지원 조건도 상당히 불리하게 되었습니다.
  종전의 예를 들어서 3년거치 5년균등상환 연리 10%가 되던 것이 4년 거치 일시상환 이자는 14%로 상당히 금융지원조건이 불리한 상태에서 입주기업이 비어있는 상태에서 이것이 조성이 완료되었다고 하면은 이자도 못받아 들이면 거기에 대한 이자손실은 군에서 부담을 해야 된다고 생각을 할 때 이것은 군 재정운영 상황과도 연계되어서 상당히 신중히 검토해야 된다.
  그렇다고 해서 신중히 검토해야 된다고 해서 임의원님께서 이것을 부정적으로 군에서 농공단지의 추진에 대한 의지가 희박한 것이 아니냐 이렇게 오해의 소지도 있습니다만 군에서 반드시 대 주민 약속이기 때문에 추진해야 된다는 것은 이것은 필연적인 사항입니다.
  그래서 문제는 군에서 입주기업을 모집하는데 어떤 방법을 동원해서라도 철저히 홍보를 해서 입주기업을 채워 놓도록 이렇게 추진을 하겠습니다.
  이상입니다.

○수산과장 김동각  수산과장 김동각입니다.
  양석우의원님께서 질문하신 도서지역 소득사업으로 현재 소규모 젓갈류가 생산되어 소득이 되고 있는데, 군에서의 향후 지원대책과 개발계획은 없는지 질문하셨습니다.
  거기에 대해서 답변을 올리겠습니다.
  우선 우리관내의 젓갈 현황을 말씀드린다고 하면은 92년도 젓갈 또는 액젓 생산량은 우리가 파악을 해 보니까 약 8,250드럼이 제조된 것으로 밝혀졌습니다.
  주로 외연도, 완산도, 녹도, 고대도, 장고도, 소성리 이렇게 해서 6개지역에서 중점적으로 8,250드럼의 젓갈이 생산된 것으로 파악되었습니다.
  젓갈의 종류는 밴댕이젓이 가장 많고 까나리라든지 멸치, 또 잡젓 이런순서가 되겠습니다.
  판매의 실적은 금년도 80%에 해당한 6,600드럼이 현재 판매가 되었습니다.
  판매의 가격은 젓갈의 경우는 한드럼에 약 22만원, 액젓의 경우는 드럼 당 약 20만원정도에 거래가 되었습니다.
  이렇게 했을 때 6,600드럼에 대한 가격을 환산해 보니까 13억2천만원정도가 젓국으로 인해서 어민소득을 봤다 이렇게 판단이 되었습니다.
  여기에 대한 판매전략을 우리가 생각했던 이외의 많은 량을 어민들이 젓갈을 담기 때문에 이것을 우리가 그냥 보고만 있을 수 없다 해서 우리가 판매 전략을 구상을 해 봤습니다.
  예년에 비해서 젓갈은 8,250드럼이라고 하는 것이 3분의 1이상이 작년보다 더 담아졌다고 판단이 되었습니다.
  그래서 판매전략이라고 하는 것은 이것을 빨리 전국적으로 알려야 할 필요성이 있다 해서 9월26일자 젓갈 알선 창구를 우리가 개설을 했습니다.
  그래서 언론매체를 통해서 9월 27일자 조선일보에 한번 났었고, 또 9월 29일날의 대전일보에 또한번 났었고, 10월 5일자로 해서 충청일보에 젓갈에 대한 염장방법과 감칠맛이 나는 맛의 특색의 여러 가지 사항을 우리 수산진흥원을 통해서 자료를 수집해서 젓갈에 대한 소개를 했습니다.
  그렇게 우리가 P.R을 했고, 충남도청에 우리가 협조를 얻어가지고 군수의 서한문을 충남지사에게 발송을 해가지고 충청남도 수산과 주선으로 해서 두차를 가지고 가서 팔았습니다.
  또 여기에 가정복지과장님이 계십니다만 가정복지과의 판매알선과 또는 오천농협에서 올해 많이 팔아줬습니다.
  오천농협에서 대도시인 서울이라든가 수원, 대전, 전국농협을 상대로 해서 250드럼이라고 하는 젓국을 팔아 줬습니다.
  그렇게 해서 금년에 하게 된 것이 숫자상으로는 6,600드럼이 소모가 되었다 이렇게 파악이 되었습니다.
  앞으로는 93년도 부터는 우리가 지도하고, 앞으로 지원도 해야 되겠고 여기에 대한 대책으로서는 봄철에 젓갈을 담을 때 기술적으로 더 연구를 하고 우리가 지도를 해서 원료와 깨끗한 용기에 위생적으로 처리할 수 있도록 우리가 적극적으로 젓국생산시기에 지도를 해야되겠다고 하는 것을 느꼈습니다.
  두 번째로는 지금 현재 1,650드럼의 재고가 남았는데 이것은 잘 변색되지 않도록 보관을 잘해서 93년도 초기에 판매할 수 있도록, 또 그렇지 않으면 금후 겨울에라도 희망이 있다고 하면은 계속 알선을 하고 있습니다만 아직 김장 시기가 끝나지는 않았기 때문에 가능하면은 금년에 하되 안되면 명년도 이월을 해가지고 초기에 판매할 수 있도록 우리가 할려고 합니다.
  젓갈용기도 보령군의 특색있는 모양으로 제작 판매하도록 앞으로 우리가 제조를 해야겠습니다.
  또한 대지라든가 건물확보가 용이한 어민에 대해서는 지금 충청남도 유통과에서 실시하고 있는 전통식품의 개발사업으로써 그것을 받고 있습니다.
  우리가 알기로는 금년도에 도에 알아보니까 10대사업으로써 1개사업에 8천만원씩 이러한 사업이 책정이 되면은 지원을 하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
  그래서 8천만원이라고 하면 보조가 50%, 융자가 30%, 자담 20%씩해서 우리의 생각으로는 12월 10일까지 각 읍면을 통해가지고 신청을 받는 것으로 이렇게 파악이 되었습니다.
  이렇게 우리가 전통식품개발사업으로 지정을 받아가지고 운영자금 지원이라든지 또는 보령군의 특색있는 고유의 전통 젓갈을 만들 수 있도록 적극적으로 권장할 그런 계획입니다.
  향후 개발에 대해서 말씀을 하셨는데 우리가 91년도 군 특수사업으로 할려고 하다가 장소로 인해서 지역민과의 이해관계 또는 민원이 발생이 되어서 사실은 그 사업을 포기를 했습니다.
  그래서 앞으로 개발에 대해서는 구체적으로 수립을 해가지고 우리가 어민들에게 지원이라든가, 이러한 것을 더 폭넓게 강구할 수 있도록 우리가 하겠습니다.
  이상 보고말씀 드렸습니다.

○건설과장 오인균  건설과장 오인균입니다.
  건설과에는 조현국의원님께서 질문하신 내용인데 우리관내 남포면 농어촌 정주생활권 개발계획 수립후 현재까지의 사업은 부진한데 앞으로의 계획과 대책에 대해서 질문을 하셨습니다.
  답변해 올리겠습니다.
  남포지구 정주생활권 관계는 산업과에서 업무를 계속 추진하다가 금년 10월 19일 산업과에서 건설과로 사무인계를 받았습니다.
  작년에는 9억2백만원을 들여서 도로 2.2㎞와 주택신축이 24동 4억8천만원 주택개량 10동 5천만원, 기타개발계획수립이 20개소 3천만원해서 9억2백만원을 작년에 완료를 했고, 금년도에는 12억4천5백만원을 들여서 정주생활권 개발사업 도로건설공사가 되겠습니다.
  위치는 제석리하고 삼현리, 소송리 일원에 대해서 도폭 6m에 5.4㎞에 따라서 도로확장과 아스콘 포장이 되겠습니다.
  거기에 따라서 구조물은 암거박스 3개소와 교량1개소, 그래서 금년 7월 10일에 입찰을 봐가지고 지금 현재 서오개발 주식회사에서 추진중에 있습니다.
  현재까지의 추진실적을 말씀드리면은 토공이 40%가 완료되었고, 교량 1개소가 완료되었으며, 현재의 종합진도는 40%가 되겠습니다.
  일부 부진에 대해서는 도로표지를 하는데 토지 편입면적이 10,567평이 편입되어 가지고 175필지가 들어갑니다.
  기공승낙 정취가 현재 47%인 82건이 받아졌고 현재 미 징취가 53%인 93건이 지금 남아있습니다.
  그래서 당시 착공할 때 벼가 심어졌기 때문에 공사가 착공과 동시에 한 3개월동안 중지상태에 있다가 현재 지금 공사를 추진중에 있습니다만 12월말까지 토공을 90%이상 완료토록 이렇게 시공자에게 촉구를 해서 지금 추진중에 있습니다.
  기공승낙 들어온 것에 대해서는 개인 접촉 및 설득으로 해서 기공승낙을 100% 징취토록 추진중에 있습니다.
  그래서 농작물의 모내기와 관련해서 3개월간 중지되어 있었기 때문에 93년도 상반기에 토공 완료목표로 추진중에 있습니다.
  참고적으로 말씀드리면 정주권개발은 남포면에만 이러한 일을 우리 군내에서 1개면만 하고 있습니다만 내년도에는 주산면에도 개발을 할 계획으로 내일 공청회가 있습니다.
  이상 간단히 답변을 드렸습니다.

○건설과장 오인균  아뇨. 못봤습니다.

○건설과장 오인균  예.

○건설과장 오인균  죄송합니다.
  정주권개발계획에 대해서는 책자를 제가 아직 보지를 못했습니다.
  다만 제가 보고 년도말로 되어 있는 개발계획에 대해서는 이것이 군비로하는 것이 아니라 재원이 국비로 년차적으로 개발되기 때문에 그건 년초의 계획에 의해서 추진되는 것으로 알고 있습니다.
  다음에 라이스센타라고 하는 것은 제가 벼.... 양곡 가공을 하는 것으로 알고 있는데.... 이것은 산업과에서 다루고 있는 것으로 알고 있어요.
  그래서 남포로 1동이 계획이 되어서 선정이 되어서 도에 보고가 들어가서 내년도에 개발이 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.
  부족한 것은 별도로 알아가지고 설명을 드리겠습니다.
  죄송합니다.

○도시과장 김종백  도시과장 김종백입니다.
  이준우의원님께서 질문하신 주포도시계획 추진방향에 대해서 보고말씀을 드리겠습니다.
  사업개요로서는 위치는 주포면 보령리, 봉당리, 관산리 일원이고 면적은 6,542㎢가 되겠습니다.
  이면적은 웅천면이 5,214㎢이기 때문에 약 1㎢가 더 넓게 잡혀 있습니다.
  목표연도는 2001년을 잡았고, 계획인구는 현재 2,900명입니다만은 대학유치 및 관창공단이 가동되면 2001년도에는 약 21,000명이 늘어날 것으로 예상되어서 이에 대비해서 추진토록 하겠습니다.
  그간의 추진내용은 용역비 2천8백만원을 들여서 서울에 있는 천일기술단과 92년도 5월 27일날 계약을 해서 92년도 10월 23일날 납품을 받았습니다.
  이후 추진계획을 말씀드리면 국토이용계획 변경공람을 93년도 2월에 하고 국토이용계획 변경신청을 93년도 5월, 도시계획 수립 공람을 93년도 8월달에 하고, 도시계획 수립신청을 93년도 12월에 할 계획입니다.
  다음 도시 미래 개발방향에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  보령북방 서해안지역개발의 지원도시로써 서해안 고속도로와 장항선을 중심으로 한 교통도시 및 전문대학 및 연구소 설치에 따른 교육 연구도시로 개발하며, 주포면의 행정수요와 기업기능의 담당과 주변지역의 중심 상업도시로하고 또한 보령북방 서해안지역과 내륙지역과의 교두보 역할을 담당케 하고 주변 농어촌지역과 대천 도시권과의 통합 중심기능을 담당케 하며, 급속한 인구증가 및 도시화 진행으로 1차산업 중심에서 2,3차산업 중심도시화로 개발하겠습니다.
  그래서 주변지역 개발에 따른 인구의 수용으로 주거 기능도시로 또 서해안개발 지원도시로써 지원 기능도시로 인접 주변지역의 생활권 중심지로써 배후생활권 중심 도시로 대도시와 농어촌의 연결기능으로 통합 기능도시로 전문대학 및 연구소 유치로 교육 및 연구도시가 되도록 개발방향을 설정해서 추진토록 하겠습니다.
  답변자료가 미흡함을 송구스럽게 생각하며 답변을 마치겠습니다.

○부군수 이건우  오늘 평소 존경하는 백일기 의장님과 김재태부의장님 그리고 의원여러분들이 군정에 대한 깊은 관심과 많은 질문을 해 주시고 소상하게 편달을 해주신데 대해서 감사를 느끼고 아주 흐뭇하게 생각을 합니다.
  보령군은 앞으로 의원님들의 끊임없는 지도와 편달속에서 빠른 속도로 발전될 것으로 기대를 하고 있습니다.
  오늘 의원님들께서 질문해 주신 사안들을 비롯해서 군정업무 하나하나에 대해서 우리 공무원일동은 모든 업무에 소홀함이 없도록 최선을 다하겠다고 하는 것을 다시한번 이 자리를 빌어서 다짐을 합니다.
  끝으로 백일기의장님과 김재태부의장님, 그리고 의원님들의 건강과 행운을 기원하면서 인사에 가름합니다.
  고맙습니다.